Постановление № 5-11/2018 5-1486/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

№ 5-11/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Белгород 14 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (<...>, каб. 209),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 личные данные,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

27.07.2017 года в 15 часов 15 минут в магазине «Бир Мир» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> установлен факт реализации алкогольной продукции (пива), в нарушении требований абз. 2 п. 9 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ч.4 ст.2 Закона Белгородской области от 28.04.2016 № 71 «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции», в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном в нежилом помещении, встроенном в жилое здание, вход в которые для покупателей организован со стороны подъездов данного жилого дома.

В связи с этим, старшим инспектором УУУП И ПДН УМВД РФ по Белгородской области С.А.Г. 28.07.2017 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и назначено административное расследование

По результатам административного расследования, данным должностным лицом 14.09.2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В судебное заседание ФИО1 не явилась, при надлежащем уведомлении о месте и времени его проведения (почтовое уведомление заказным письмом), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством SMS-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки SMS-извещения адресату).

При таком положении прихожу к выводу о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, её явка не признана обязательной.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ (действовавшей в прежней редакции до 29.07.2017 года) предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом N 171-ФЗ от 22.11.1995 г.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (пункт 1 статьи 1 названного выше Закона).

Согласно ч. 2 ст. 494 ГК РФ выставление в месте продажи товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи.

В силу абз. 2 п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с ч.4 ст.2 Закона Белгородской области от 28.04.2016 № 71 «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к жилым зданиям, вход в которые для покупателей (потребителей) организован со стороны подъездов и (или) дворов с детской игровой площадкой данного жилого дома.

Согласно материалам дела установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, ИП ФИО1 установлен факт реализации алкогольной продукции (пива) в магазине «Бир Мир», расположенном по адресу: <...> в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном в нежилом помещении, встроенном в жилое здание, вход в которые для покупателей организован со стороны подъездов данного жилого дома.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Журавлевой в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении от 14.09.2017 г. №, в котором изложено событие правонарушения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе верно отражены.

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.07.2017 г. по факту проведения 27.07.2017 г. сотрудниками УУУП и ПДН УМВД РФ по Белгородской области проверочных мероприятий.

В результате данной проверки было установлено, что 27.07.2017 года в 15 часов -15 минут сотрудниками УУУП и ПДН УМВД РФ по Белгородской области в магазине «Бир Мир» ИП ФИО1, расположенном по адресу: <...> установлен факт реализации алкогольной продукции (пива), в нарушении требований абз. 2 п. 9 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и ч.4 ст.2 Закона Белгородской области от 28.04.2016 № 71 «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции», в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном в нежилом помещении, встроенном в жилое здание, вход в которые для покупателей организован со стороны подъездов данного жилого дома.

- рапортом старшего инспектора УУУП и ПДН УМВД РФ по Белгородской области от 27.07.2017 года (л.д.6).

-протоколом осмотра помещений и территорий от 27.07.2017 года.

-фототаблицами к протоколу осмотра места происшествия (л.д.8-13);

-договором субаренды нежилого помещения от 07.09.2016 года и актом приемки- передачи, заключенного ИП ФИО1 (л.д.16-20);

-информацией департамента экономического развития Белгородской области от 20.07.2017 года с дислокацией торговых точек, реализующих пиво и пивных напитков, в нарушение требований ч. 4 ст. 2 Закона Белгородской области № 71 от 28.04.2016 года

-объяснениями территориального менеджера ИП ФИО1- М.К.В. (л.д.30, 42).

- выпиской из ЕГРИП от 16.11.2017 года (л.д.51-55).

Не доверять содержащимся в материалах дела данным доказательствам оснований не имеется.

Все вышеизложенные доказательства оцениваю как относимые, допустимые и достоверные.

В своей совокупности эти же доказательства оцениваю как достаточные для правильного разрешения данного административного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины ФИО1

На основании исследованных доказательств установлен факт незаконной реализации и продажи спиртосодержащей продукции, в части осуществления розничной продажи алкогольной продукции в торговом объекте, расположенном в нежилом помещении, встроенном в жилое здание, вход в которые для покупателей организован со стороны подъездов данного жилого дома.

Иных доводов, подтверждающих обоснованность реализации данной продукции, Журавлевой в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

Действия Журавлевой квалифицирую по ч. 3 ст. ст.14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность Журавлевой, в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении наказания Журавлевой, учитываю характер совершенного ею правонарушения, посягающего на общественные отношения в сфере обеспечения порядка осуществления предпринимательской деятельности в РФ, данные о личности Журавлевой, её материальное положение, фактические обстоятельства совершенного правонарушения.

С учетом приведенных обстоятельств, считаю, что цели административного наказания с учетом принципа справедливости и соразмерности могут быть достигнуты путём назначения Журавлевой наказания в минимальном пределе санкции, как должностному лицу, установленной ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ИП ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№

№
№

№
№

№
№

№

№
№

№
Разъяснить Журавлевой, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате штрафа или его копию необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Белгорода по адресу: <...> каб. 209.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна (подпись)

Судья Ю. И. Подзолков