Решение № 2А-553/2020 2А-553/2020~М-301/2020 М-301/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-553/2020

Дело №а-553/2020 20 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сестрорецкий районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо – Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга обратился с административным иском о признании информации, распространяемой на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://cigplace.com, http://dutyfree-sigarets.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга выявлен факт размещения в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на данных сайтах для свободного доступа неограниченного круга лиц, запрещенной информации о реализации на территории Российской Федерации табачной продукции дистанционным способом (интернет-магазин), что является нарушением требований ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и влечет административную ответственность по ст. 14.53 КоАП РФ, в связи с чем в соответствии со ст.ст.9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в лице территориального органа – Управления Роскомнадзора по Северо – Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав позицию представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ст. 4, ч. 1 ст. 9, п.п. 1,6 ст.10, ч.5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов и сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. Запрещается розничная торговля табачной продукцией на ярмарках выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», продажа табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом, запрещены.

В соответствии с п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не допускается продажа дистанционным способом табачной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Продажа табачной продукции через Интернет-магазины является дистанционным способом продажи товаров.

Санкциями статьи 14.53 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой <адрес> Санкт-Петербурга проведен мониторинг информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которого установлено, что на страницах в сети Интернет с адресами: http://cigplace.com, http://dutyfree-sigarets.com размещены сведения о розничной продаже табачной продукции дистанционным способом.

Посещение данный сайтов свободно для всех без исключения граждан, на них размещена информация о наименованиях предлагаемой к продаже табачной продукции, е описание, стоимость, порядок оплаты и способы доставки.

В ходе проверки установить лиц, которым принадлежат указанные Интернет-сайты, не представилось возможным.

Учитывая изложенное, требование прокурора о признании указанной информации - информацией, распространение которой запрещено на территории РФ, - направлено на охрану общественного порядка, основано на требованиях закона и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск <адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайтах по сетевым адресам: http://cigplace.com, http://dutyfree-sigarets.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения сайтов с вышеуказанными адресами в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт – Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Максимова

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.