Решение № 2А-71/2019 2А-71/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-71/2019

№2А-71/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 26 февраля 2019 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Воронежской области ( далее МИ ФНС) к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, в соответствии со ст.48 НК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21 января 2019 года в Хохольский районный суд Воронежской области поступило административное исковое заявление МИ ФНС к ФИО1 № о взыскании транспортного налога и пени, в соответствии со ст.48 НК РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что административный ответчик является налогоплательщиком транспортного налога.

МИФНС в адрес последнего направлено налоговое уведомление об оплате транспортного налога за 2015 г. в размере 7650 рублей и за 2016 г. в размере 15300 рублей, - однако требование добровольно ответчиком исполнено не было, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд в порядке административного искового производства.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате законно установленных налогов, в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня в сумме 2707,51 руб..

В настоящее судебное заседание не явились все лица и их представители, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной и суд, в соответствии с положениями ч.7 ст.150 КАС РФ рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Со стороны административного ответчика ФИО1 поступило письменное возражение по существу иска, т.к. он считает, что административным истцом не соблюден установленный Налоговым кодексом порядок досудебного взыскания задолженности по оплате налога и пропущен срок подачи заявления о взыскании налога.

В своем отзыве на указанное возражение административный истец отметил, что все необходимые законные процедуры им соблюдены в установленный срок.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ответчик является собственником транспортного средства: автомобиля <данные изъяты>, мощностью ( налоговой базой) – 204 лошадиных силы и налоговой ставкой 75 руб. (л.д. 9,17).

Являясь лицом, на которое зарегистрировано транспортное средство, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно налоговому уведомлению № от 20.07.2017, направленному в адрес административного ответчика МИФНС России, в отношении ответчика был произведен расчет транспортного налога за 12 месяцев 2014,2015 и 2016 г.г., который составил 45900,00 рублей (по 15300 руб. в год), срок уплаты налога был обозначен не позднее 01.12.2017 года (л.д.17). Данное Уведомление направлено ответчику 03.08.2017 года (л.д.18).

Из текста искового заявления, возражений МИ ФНС на отзыв ответчика и материалов дела следует, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области ранее обращалась за взысканием транспортного налога за 2015 год, но процедура применения ст. 48 НК РФ завершена по причине аннулирования начислений по налоговому уведомлению № от 10.10.2016 (направленное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Воронежской области) с последующим выставлением требования №29585 от 23.12.2016. Транспортный налог за 2015 год не взыскивался в связи с перерасчетом. ФИО1 по сведениям налогового органа был зарегистрирован по адресу: 394063, г Воронеж, <адрес>, а, 86. В соответствии с действующим законодательством налоговое уведомление было направлено по известному месту регистрации налогоплательщика на тот момент. Но в связи с несвоевременной передачей данных об изменении места жительства налогоплательщика с 01.06.2015 (данные получены в 2017 году) был произведен перерасчет и начислен транспортный налог за 6 месяцев 2015 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Воронежской области и начисления приведены в соответствие с законодательством (п. 1 ст. 363, пп.2 п. 5 ст. 83 НК РФ).

На основании п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Таким образом, на основании выставленного и в срок неоплаченного налогового уведомления, было направлено требование №2457 от 05.03.2018 на адрес регистрации налогоплательщика, которое было получено им ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14104021524354) (л.д. 13,16), а также требование №9198 от 24.11.2017, получено 09.12.2017 (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14103718716096) (л.д. 10,12).

Указанный расчет суммы налога (л.д. 17) соответствует исходным данным, установленных Законом Воронежской области от 27 декабря 2002 года N 80-ОЗ «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области», а также положениям ст.ст.359-362 НК РФ.

До настоящего времени ответчик указанную сумму транспортного налога за 2015-2016 годы не уплатил.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате законно установленных налогов, в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня в сумме 2707,51 руб., расчет которой судом признается верным ( л.д. 11,15).

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.

В соответствии с требованиями налогового законодательства Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В пункте 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации уведомление направлено в адрес налогоплательщика по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Поскольку в сроки, указанные в требованиях об уплате транспортный налог ответчик не уплатил, то в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган правомерно в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате транспортного налога за 2015-2016 годы обратился в суд в порядке приказного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Довод стороны ответчика о не соблюдении административными истцом досудебного порядка взыскания задолженности, т.к. он не был извещен о наличии недоимки основан на неверном толковании норм материального права.

Установлено и отмечено выше, что в адрес ответчика своевременно были направлены уведомления и требования об уплате налога, которые в силу положений ч.4 ст.52 НК РФ считаются полученными.

Доводы ответчика о пропуске истцом срока подачи заявления о взыскании налога, также основан на неверном толковании норм материального права.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как указано выше, административное исковое заявление поступило в суд 21 января 2019 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены 24 октября 2018 года судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пеням. Заявление о выдаче судебного приказа также подано в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней (05 октября 2018 года) (л.д. 6).

Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с административного ответчика недоимки по налогу : уведомление и требования об уплате налога направлены налогоплательщику по месту его жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, и в силу положений пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании ст.114 КАС РФ государственная пошлина в размере 969 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу местного бюджета Хохольского района.

Руководствуясь ст. 180,290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, проживающего в <...>, ул.Ленина, д.3 задолженность по транспортному налогу в размере 22950,00 рублей и пени в сумме 2707,51 руб., а всего на общую сумму 25657,51 руб. (Двадцать пять тысяч шестьсот пятьдесят семь руб. 51 коп.) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет Хохольского муниципального района Воронежской области государственную пошлину в размере 969 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в пятнадцатидневный срок, со дня получения его копии, через суд его принявший.

Судья Митусов Н.А.