Решение № 12-81/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 12-81/2023

Дело № 12-81/2023


Р Е Ш Е Н И Е

29 августа 2023 года <...>

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Семенов Антон Вадимович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ФИО3 от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «Топливная компания открытие» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ФИО3, которым должностное лицо - директор ООО «Топливная компания открытие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, считает постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От представителя ФИО4 поступил отзыв, согласно которого, последний просит отказать в удовлетворении поступившей жалобы.

Оценив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) указанным административным правонарушением признается заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 3 указанной статьи.

Объектом правонарушений по ст. 14.32 КоАП РФ являются общественные отношения в области защиты конкуренции, в том числе недопущения, ограничения, устранения конкуренции

Постановлением по делу об административном правонарушении от 01 июня 2023 года № 024/04/14.32-1330/2023, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ФИО3, должностное лицо - директор ООО «Топливная компания открытие» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ и подвернут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по указанной статье послужило Решение о нарушении антимонопольного законодательства от 03 июня 2022 года, согласно которого ФГБУ «Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук», ООО «Топливная компания открытие» признаны нарушившими запрет, установленный пунктом 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении договора № 96 от 24 августа 2021 года, без проведения публичных процедур, которое привело к созданию преимущественных условий деятельности ООО «Топливная компания открытие» и создало другим хозяйствующим субъектам препятствия доступа на товарный рынок поставки горюче-смазочных материалов.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2023 года, жалоба ООО «Топливная компания открытие» о признании указанного решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю недействительным оставлена без удовлетворения.

Решением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 26 июля 2023 года решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 апреля 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, Решение о нарушении антимонопольного законодательства от 03 июня 2022 года вступило в силу, нарушений действующего законодательства при его вынесении не установлено.

Изучением указанного постановления, а также приложенных к нему материалов установлено, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ, каких-либо нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено, постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 КоАП РФ, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ не истек, с учетом требований, установленных ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ и обжалования вышеуказанного Решения в судебном порядке.

Обжалуемое постановление в полной мере соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, так как оно мотивировано, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, уполномоченным лицом и в установленные законом сроки, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи, процессуальных нарушений при его вынесении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется, в связи с чем, жалоба ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ФИО3 № 024/04/14.32/1330/2023 от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья А.В. Семенов