Решение № 2-5247/2018 2-552/2019 2-552/2019(2-5247/2018;)~М-4888/2018 М-4888/2018 от 2 апреля 2019 г. по делу № 2-5247/2018

№ 2-552/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 апреля 2019 г. г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Алексеева А.А.,

при секретаре Вольской А.Е.,

с участием представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 руб., указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ содержался в <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю, где были нарушены его конституционные права условиями содержания в следственном изоляторе, выразившиеся в следующем: камера не проветривалась, т.к. окно не открывалось, а вентиляция не работала. Лампочка накаливания 100 Вт плохо освещала камеру и горела постоянно. Дневной свет в камеру не поступал, т.к. окна были грязные и имелась решетка. В камере антисанитария, стены в плесени, мыши, крысы, пауки и тараканы. Отсутствовали сантехнические удобства. Унитаз находился в 50 см от стола, и не был оборудован сливным бачком. Предметы первой необходимости и личной гигиены выдавались нерегулярно. Постельные принадлежности выдавались рваные, в пятнах, не менялись на протяжении всего нахождения в изоляторе, матрас и одеяло не соответствуют назначению. Питание однообразное, плохо приготовленное, свежие фрукты и овощи не выдают, мясо не предоставляют, рыба 30 гр. в сутки и не постоянно. Диетическое питание, положенное ему по медицинским показаниям, отсутствовало. Не выдавали медицинские препараты в связи с их отсутствием. Описанные условия содержания подрывают здоровье, создают невыносимую психическую нагрузку, плохое освещение ухудшило зрение. На основании конвенции по правам человека, ст. 1069 ГК РФ, просит иск удовлетворить.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФСИН России (л.д. 60).

Истец в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в суде с иском не согласен, просит в удовлетворении иска отказать по доводам письменного отзыва, согласно которому по искам о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступают главные распорядители соответствующих бюджетных средств. Надлежащим ответчиком по требованиям истца является ФСИН России, т.к. истец указывает на нарушение права должностными лицами <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю. Истцом доказательств, что в заявленный период времени санитарно-гигиеническое, медицинское, а также материально-бытовое обеспечение истца, содержащегося в <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю, осуществлялось не в соответствии с требованиями действующего законодательства, не представлено. Доказательства реального причинения морального вреда, в том числе возникновения неблагоприятных последствий для ФИО4, отсутствуют.

Представитель ответчика ФСИН России с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении отказать, поскольку истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается. Вина ФСИН России не доказана.

Представитель третьего лица <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю в суде с иском не согласен по доводам письменного возражения на иск, просит в удовлетворении требований отказать, пояснив, что нарушений прав и свобод истца не допущено, что подтверждается материалами дела. В камере, где содержался истец, прокурорской проверкой нарушений не выявлено. Требования о компенсации морального вреда завышены.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган.

Для наступления гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный публичной властью, необходимо установление противоправности действий (бездействия) органов власти, которая выражается в незаконности их действий или бездействия, при этом бремя доказывания противоправности действий публичной власти лежит на потерпевшем.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю, в камере № (карантинное отделение) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № корпусного отделения № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определен ФЗ от 15.07. 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД России от 14.10.2005 № 189.

Согласно ст. ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ от 15.07.1995 г.) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение, режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 17, 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 г., подозреваемые и обвиняемые имеют право: в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое обеспечение, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На основании п. 128 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» амбулаторная помощь подозреваемым и обвиняемым оказывается в камерах, иных помещения, а также в специализированных кабинетах медицинских частей СИЗО. Выдача медикаментов, в том числе полученных в передачах на имя подозреваемых или обвиняемых, осуществляется по назначению лечащего врача в установленных дозах и количествах индивидуально в соответствии с медицинскими показаниями и записями в медицинской карте.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, камеры № в которых содержался истец, оборудованы столом, скамейками, с числом посадочных мест по количеству лиц содержащихся в камерах, розетками для подключения электрооборудования, бачком с питьевой водой.

Камеры, в соответствии с п. 3.1.4 1 приказа ФСИН России от 27 июля 2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», имеют естественное освещение в виде оконного остекленного проема размером 121х90 см, оборудованного форточным открывателем для обеспечения естественной вентиляции, а также оконной решеткой, отсекающей решеткой, противоперебросовым инженерным заграждением.

В камерах установлено искусственное освещение в количестве двух светодиодных ламп мощностью 15 Вт (эквивалентно 135 Вт ламп накаливания), искусственная вентиляция (вытяжная).

Камеры оборудованы централизованным отоплением, температура в помещениях камер поддерживается не ниже 18°С.

Относительная влажность в камерах, нормы освещения соответствуют нормативным значениям согласно ГОСТу 30494-96 и СНиП И-4-79, СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещения. Нормы проектирования».

Камеры оборудованы умывальником в количестве 1 шт с подводкой водоснабжения, санитарным узлом, обеспечивающим достаточную степень изолированности (оборудованы деревянными дверями открывающимися наружу; высотой перегородки, отделяющей санузел от жилой части камеры 150 см). Санитарные узлы, согласно п. 8.66 и п. 14.6 норм проектирования следственных изоляторов и тюрем МЮ России утвержденные Приказов МЮ РФ от 28.05.2001 № 161, отдалены от спальных мест и мест приема пищи, а также оборудованы напольными чашами генуя со смывными кранами.

В соответствии с п. 41 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для общего пользования в камеру выдаётся мыло хозяйственное и предметы для уборки. Уборку в камерах проводят сами подозреваемые обвиняемые и осуждённые. Один раз в неделю в камеры выдаётся дезинфицирующее средство для санузлов «Аминоцид». Не реже 1 раза в месяц сотрудниками Пермского центра дезинфектологии проводится дезинфекция и дератизация камер и технических помещений СИЗО-1.

В период содержания в <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю ФИО5 еженедельно предоставлялась возможность помывки и душе, продолжительностью не менее 15 минут. Душевое помещение оборудовано: лейками - 7 шт, тазами - 7 шт, резиновыми ковриками - 7 шт, двумя окопными проемами, вентиляцией, двумя светильниками, централизованной системой горячего и холодного водоснабжения. Температура горячей воды подастся не ниже 55"С.

Постельное белье предоставляется исходя из степени износа, на базе ФКУ БТМ и ВС ГУФСИН России по Пермскому краю, вещевом складе <данные изъяты> имеется достаточный объем постельных и банных принадлежностей, которые выдаются на смену подлежащих списанию предметов. При ежедневном обходе камер учреждения администрацией СИЗО подозреваемые и обвиняемые, осужденные вправе высказывать жалобы или обращения по данному поводу, при внешнем осмотре и заключении о ветхости, непригодности к использованию предметы администрацией заменяются. ФИО4 было выдано одеяло полушерстяное, прямоугольной формы из полушерстяных полотен темных оттенков синего, серого, зеленого и коричневого цветов, размером 205 см х 130 см - 140 см.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД РФ и пограничных органов ФСБ, на мирное время» (далее Приказ № 2005) и приказа МЮ РФ от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН России, на мирное время» (далее Приказ № 125) в следственном изоляторе ежемесячно утверждается раскладка продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки. Контроль над качеством приготовления и раздачей пищи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в обязательном порядке осуществляется дежурным помощником начальника следственного изолятора (ДПНСИ) и медицинским работником.

По медицинским показаниям устанавливается повышенная норма питания для больных, осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (приложение №5 к приказу № 189).

Назначение диетического питания по заболеванию хронический вирусный гепатит «С» не предусмотрено.

ФИО4 обеспечивался трехразовым питанием, в том числе и горячей пищей по норме питания, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 на одного человека в сутки.

Суд приходит к выводу, что в период содержания в <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю условия содержания и обеспечения ФИО4 соответствовали нормативным требованиям.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, неправомерных действий <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю суду не представлено. В деле отсутствуют доказательства, что ФИО4 содержался в ненадлежащих условиях. Кроме того, истцом не представлено каких-либо доказательств наличия вины ответчиков в причинении истцу нравственных и физических страданий и причинной связи между действиями должностных лиц ответчика и какими-либо негативными последствиями для здоровья истца.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком представлены достаточные доказательства, подтверждающие соответствие условий содержания ФИО4 санитарным и гигиеническим требованиям, доказательств обратного истцом суду не представлено.

Судом установлено, что в спорный период камеры № соответствовали требованиям ст.ст. 17, 23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995г. № 103-ФЗ. ФИО4 с жалобами на ненадлежащие условия его содержания не обращался.

Доказательств того, что за время содержания в <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю ухудшилось состояние его здоровья, в том числе по вине сотрудников <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю в материалах дела отсутствуют.

Довод истца о доказанности обстоятельств на которых он основывает свои требования проведенными прокурорскими проверками и выданными представлениями суд находит несостоятельными, поскольку представления прокурора по надзору за деятельностью исправительных учреждений Пермского края вынесено в отношении <данные изъяты> ГУФСИН России по Пермскому краю, не в отношении ФИО6 и не в отношении камер, в которых содержался истец.

Поскольку факт причинения истцу нравственных или физических страданий не нашел подтверждения, оснований для возмещения морального вреда суд не усматривает, иск ФИО4 к ФСИН России, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении требований ФИО4 к ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда 1000000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: