Постановление № 5-1778/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-1778/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о.Химки 23 ноября 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., с участием защитника ФИО1 – Даудрих Ж.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> в Химкинский городской суд Московской области поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Р,Д., за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что <дата>, примерно в 06 часов 30 минут, ФИО1, прибывшая в <данные изъяты> рейсом <№ обезличен> из <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «F» проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, после чего была остановлена для проведения таможенного контроля. При производстве таможенного досмотра багажа, принадлежащего гражданке ФИО1, были обнаружены предметы одежды (юбки, платья, рубашки, пальто), общим количеством 88 шт., что было отражено в акте таможенного досмотра товаров <№ обезличен>, не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС г.Москва <№ обезличен> от <дата> года рыночная стоимость представленных товаров в РФ, по состоянию на <дата> составила 321 400 рублей.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих, таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Указанной нормой наказание для граждан предусмотрено в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 – Даудрих Ж.В. просила производство по делу прекратить.

Суд, выслушав защитника Даудрих Ж.В., исследовав материалы дела, приходит в следующему.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.Пунктом 1 примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Данная норма, принята после вынесения Конституционным Судом Российской Федерации постановлений от 26 ноября 2012г. № 28-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Авеста» и от 13 июля 2010 г. № 15-П по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3, ФИО4, О.А. Красной и ФИО5.

В силу указанных обстоятельств норма, урегулированная пунктом 1 примечания к статье 16.2 КоАП РФ, и определяющая порядок исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, является специальной по отношению к положениям части 2 статьи 27.11 КоАП РФ, принятым ранее, в соответствии с которыми стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Следовательно, при исчислении административного штрафа, налагаемого на граждан, необходимо исходить из стоимости товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Вместе с тем, информацию о стоимости товаров, ввозимых ФИО1, исходя из стоимости товаров для личного пользования, материалы дела не содержат.

Имеющееся в материалах дела заключение эксперта ЦЭКТУ ЭКС г.Москва <№ обезличен> от <дата> содержит информацию лишь о рыночной стоимости представленных товаров в РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, указанное дело об административном правонарушении подлежит возвращению заместителю начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности для устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - возвратить заместителю начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности для устранения недостатков.

Судья: