Постановление № 5-27/2025 от 6 февраля 2025 г. по делу № 5-27/2025

Дело № 5-27/2025

59RS0027-01-2025-000528-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кунгур Пермский край 07 февраля 2025 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Исакова О.В., при секретаре Оноховой В.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО3, представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю – ФИО4 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осуществляющего деятельность на предприятии общественного питания кафе «Суп-рис» по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02.02.2025 заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО6 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее - ИП ФИО2) составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса РФ об административном правонарушении, из которого следует, что при проведении санитарно - эпидемиологического расследования в связи с регистрацией случая острой кишечной инфекции среди населения (экстренные извещения №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ), употреблявших пищевую продукцию, приобретенную в сети предприятий общественного питания «Шаурма Космос» по адресу: <адрес> обнаружено, что ИП ФИО2 допустил осуществление деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «Суп-рис» по адресу: <адрес>, нарушив санитарно-эпидемиологические требования, а именно:

1. В нарушение требований п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), оценить порядок и периодичность (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания не предоставляется возможным, программа производственного контроля отсутствует;

2. В нарушение требований п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч.9, ч.7 ст.17, ч.1 ст.13 ТР ТС 021/2011 ТР ТС 021/2011 ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществлен в отсутствии маркировки и товаросопроводительной документации, отсутствуют сведения об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами, а именно: в холодильном и морозильном оборудовании осуществлялось хранение следующей обезличенной продукции: тунец с/м 1324 кг, рыба (лосось с/м)- 766гр; огурцы- 0,9 кг.; помидоры- 292гр.; угорь – 2,92 кг.; рыба (горбуша с/м)- 1,98 кг. Вся вышеуказанная продукция была в упаковке от производителя. Также на момент обследования в холодильном и морозильном оборудовании осуществлялось хранение пищевой продукции расфасованной в полиэтиленовые пакеты, контейнеры (сырья и готовой к употреблению пищевой продукции) в отсутствии какой–либо маркировки, а именно: яйцо вареное -600гр, рыба лосось с/м-766гр., креветки в панировке-374 гр., курица п/ф в панировке-1674 г., курица с/м п/ф -6610 г, бульон «рамен»-3,5л, бульон «томям»-3 л, лапша 357гр, лапша отварная 1,08кг.,пельмени с рыбой -2,92кг.,франчуоза-543гр., форель п/ф -3,594кг,филе куриное-1313 г., говядина с/м-2410г., креветки отварные-644гр, соус для суши -4 кг, говядина п/ф-827гр.,суповой набор куриный-16кг 116гр, говядина отварная-705гр., яйцо сырое -24шт., шампиньоны-1,3 кг, перец болгарский -1 кг., морковь сырая резаная-800гр., огурцы свежие -0,5 кг., шампиньоны резаные – 800 гр., омлет- 86гр., заготовки для лапши (овощи сырые)-3975гр., мидии сырые -237гр., шпинат - 70гр., апельсины- 512гр., кальмар сырой- 200гр., манго-558гр., помидоры-220гр., лосось п/ф-1320кг., угорь-224гр., икра красная-36гр., тунец-800 гр., имбирь 340 гр., васаби-462 гр., сыр твердый-700гр,Соус -70гр., Соус для суши -132 гр., сироп -12 бутылок для лимонада. На всю вышеуказанную продукцию выдано предписание об изъятии из оборота;

3. В нарушение требований п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер, не обеспечивает соблюдение последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов, а именно допускается работа предприятия общественного питания с использованием сырья (мясо, курица, рыба овощи сырые) не имеющего при этом цехового деления;

4. В нарушение требований п. 2.7., 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования не обеспечивается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих их безопасность, а именно: приготовление готовых блюд, их порционирование осуществляется на одном столе, на котором работают с сырой продукцией (рыба, мясо, курица); один вход для персонала, посетителей и загрузки пищевой продукции; для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется один разделочный инвентарь, маркировка на производственных столах и разделочном инвентаре отсутствует;

5. В нарушение требований п. 2.9. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования предприятие общественного питания не оснащено достаточным количеством технических средств для реализации технологического процесса, а именно: в производственном цехе отсутствуют моечные ванны для обработки овощей, куры сырой, рыбы, для обработки яйца, для мытья столовой посуды, мытье кухонной посуды и столовой посуды осуществляется в одной моечной ванне; не достаточное количество производственных столов, раковин для мытья рук;

6. В нарушение требований п. 2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п.1ч.2ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ над моечными ваннами, являющимися источником выделения тепла и влаги, отсутствуют локальные вытяжные системы;

7. В нарушение требований п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования на участке формирования и порционирования готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха;

8. В нарушение требований п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования не обеспечено наличие на предприятии ассортимента изготавливаемой продукции, утвержденного руководителем организации или уполномоченным им лицом (меню), технологические документы, в том числе технологические карты, технико-технологической карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом не представлены.

9. В нарушение требований п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования установлено, что уборка производственного помещения проводится некачественно, вентиляционные решетки в паутине, жире; графики /журналы проведения текущей и генеральной уборки (мойки и дезинфекции) отсутствуют.

10. В нарушение требований п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования хранение уборочного инвентаря не упорядочено (весь имеющийся уборочный инвентарь хранится в туалете), маркировка на уборочном инвентаре отсутствует, идентифицировать для чего предназначен имеющийся уборочный инвентарь невозможно.

11. В нарушение требований п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ до работы допущены сотрудники кафе в отсутствие личных медицинских книжек, всего 10 сотрудников ( 2 бармена, 3 повара, 5 официантов).

12. В нарушение п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ ответственным лицом предприятия общественного питания не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, гигиенический журнал с результатами осмотра на предприятии на бумажном и/или электронном носителях не ведется.

13. В нарушение требований п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ рабочая одежда сотрудников предприятия хранится совместно с верхней одеждой в одном шкафу, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.

14. В нарушение требований п. 3.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, гл. 3 ст. 17 ч. 7. ТР ТС 021/2011, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент обследования в производственном помещении осуществляется хранение пищевой продукции в промышленной упаковке (рис, соусы в ассортименте, кунжут и т.д.) для которых изготовителем установлены условия хранения, в отношении температуры и относительной влажности воздуха, приборы для учета температуры и влажности не оборудованы, отдельное складское помещение для хранения продукции отсутствует.

15. В нарушение требований п. 3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования на предприятие общественного питания не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании на бумажном и (или) электронном носителях, что создает риск возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов, термометры в холодильном и морозильном оборудовании отсутствуют.

16. В нарушении ч.7 ст.17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, на момент проведения обследования нарушены условия хранения пищевой продукции установленные изготовителем, а именно: в баре на полу осуществлялось хранение открытых сиропов в ассортименте, с информацией от изготовителя на маркировке после вскрытия хранить при t +4 +7 С.

17. В нарушение требований п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ на момент проведения обследования инструкции на разведение моющих и дезинфицирующих средств, при осуществлении мойки и дезинфекции в т.ч. кухонной посуды, подносов, столовой посуды отсутствуют.

В судебном заседании ФИО2 наличие выявленных нарушений санитарных правил не оспаривал. Пояснил, что планирует принять меры по устранению выявленных нарушений.

ФИО1 по <адрес> указал о том, что с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в отношении индивидуального предпринимателя усматривается необходимость в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ОЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

За нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения действующим законодательством, в том числе ст. 55 вышеуказанного Закона, предусмотрена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно указанным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам:

- предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п. 2.1);

- прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (п.2.2);

- планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (п. 2.5);

- при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7);

- изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (п. 2.8);

- предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (п. 2.9);

- зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 2.13);

- в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (п. 2.14);

- все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (п. 2.18);

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (п. 2.19);

- лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством РФ (п. 2.21);

- медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22);

- для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (п. 3.2);

- для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты (п. 3.4);

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (п.3.8);

- столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (п. 3.10);

- складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (п. 3.13).

Согласно ч. 7 ст. 17 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 22.04.2024) "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции", при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, и в соответствии с выпиской из ЕГРИП основным видом деятельности указана - деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.д.22-24).

Установлено также, что в связи с регистрацией случаев заболевания острой кишечной инфекции среди лиц, связывающих свое заболевание с употреблением кулинарной продукции на предприятии общественного питания «Шаурма Космос» (ИП ФИО2) по адресу: <адрес> на основании предписания главного государственного санитарного врача по городскому округу ЗАТО Звездный, Суксунскому городскому округу, Ординскому, Березовскому, Кишертскому, Кунгурскому муниципальному округу <адрес> г. ФИО7 ФИО5 врачами отделения санитарно-эпидемиологического отдела Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование кафе «Суп-рис», по адресу: <адрес> (л.д. 14,15,16).

В ходе обследования помещения указанного предприятия общественного питания по адресу: <...> в период с 16.30 до 20.00 час. 31 января 2025 года выявлены нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (л.д. 17-19).

По факту выявленных нарушений уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора 02 февраля 2025 года в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены (л.д. 11-13).

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами: предписанием о проведении с санитарно-эпидемиологического обследования от 31.01.2025 (л.д. 16); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 31.01.2025 (л.д. 17-19); сведениями о наличии экстренных извещений о случаях инфекционного заболевания от 30.01.2025 (л.д. 15); протоколом о временном запрете деятельности (л.д. 8-10); иными материалами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что факт нарушения ИП ФИО2 требований п.п. 2.1, 2.2, 2,5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.13, 2.14, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.2, 3.4, 3.8, 3.10, 3.13 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст. 11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены, следовательно, ИП ФИО2 виновен в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При этом суд исходит из того, что ИП ФИО2 мог и должен был осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил при организации деятельности в кафе «Суп-рис» расположенного по адресу: <адрес>, мог и должен был принять меры к надлежащему соблюдению и исполнению требований санитарных правил и гигиенических нормативов, пользуясь для этих целей правами, предоставленными действующим законодательством, однако этого не сделал.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля ИП ФИО2 не имеется.

Действия ИП ФИО2 подлежат квалификации по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что допущенные ИП ФИО2 нарушения представляют угрозу жизни здоровью населения, так как несоблюдение санитарных правил, а именно нарушение требований к устройству и содержанию помещений, оборудованию, инвентарю, приему и хранению сырья, обработки сырья и производству продукции, личной гигиене персонала может привести к загрязнению продукции и размножению в них условно-патогенных микроорганизмов и как следствием возникновения массовых инфекционных заболеваний среди населения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует учесть признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

При назначении наказания судья, учитывая обстоятельства совершения правонарушения, его общественную опасность, характер и количество допущенных нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в том числе детей, и могут привести к возникновению и распространению инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, считает, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, и приходит к выводу о назначении ИП ФИО2 наказания в виде административного приостановления деятельности кафе «Суп-рис», расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Согласно материалам дела, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю 02.02.2025 вынесен протокол о временном запрете деятельности по организации и обеспечению общественного питания в кафе «Суп-рис» по адресу: <адрес>, согласно которому установлен срок временного запрета деятельности со 02 февраля 2025 года (л.д. 8-10).

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ИП ФИО2 при полном устранении причин, послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания в предприятии общественного питания в кафе «Суп-рис», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья О.В. Исакова

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-27/2025, которое хранится в Кунгурском городском суде Пермского края