Решение № 12-114/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 12-114/2017

Дело №12-114/2017


РЕШЕНИЕ

1 августа 2017 года г.Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Соловьева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Стандарт» на постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2, от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 04 июля 2017 года заместителя Главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2, ООО «Стандарт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200100 рублей за то, что в ходе внеплановой проверки с целью контроля за выполнением условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях по адресу: <адрес> в период с 07 по 09 июня 2017 года, в условиях особого противопожарного режима, выявлены нарушения пожарной безопасности: на территории ООО «Стандарт» не предусмотрена молниезащита; склад открытого хранения круглых лесоматериалов и готовой продукции ООО «Стандарт» не имеет необходимого запаса воды для целей наружного тушения пожара в любое время; на территории общества у внешних сторон склада круглых лесоматериалов и пиломатериалов отсутствуют дороги с твердым покрытием облегченного типа шириной не менее 3 метра для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории склада отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, установленным по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,5 м от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), производственное здание на территории не оборудовано установкой пожарной автоматики; на территории склада лесоматериалов отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Не согласившись с принятым постановлением, директор ООО «Стандарт» подал жалобу, в которой просит изменить вышеуказанное постановление в части назначенного наказания в форме штрафа, установить его размер менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку отсутствуют негативные последствия правонарушения в виде материального ущерба для других лиц, ранее по аналогичным правонарушениям общество не привлекалось, общество приступило к устранению нарушений, выплата административного штрафа может негативно отразиться на неограниченном круге лиц.

В судебном заседании представитель ООО «Стандарт» требования жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, суду пояснила, что организация занимается поставками лесоматериалов по международным контрактам в Китайскую республику. Факт выявленный нарушений не оспаривается, в настоящее время предпринимаются меры к устранению нарушений.

Представитель ГУ МЧС России по Красноярскому краю УНД и ПР ОНД и ПР по г.Канску и Канскому району ФИО2 пояснил, постановление вынесено законно, нарушения были выявлены в ходе проверки, после того, как несколько аналогичных предприятий сгорело в г.Канске в мае 2017 года. Данных о том, что ООО «Стандарт» устранило выявленные нарушения правил пожарной безопасности не имеется.

Заслушав представителя ООО «Стандарт», представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю УНД и ПР ОНД и ПР по г.Канску и Канскому району, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В силу требований ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения о проведении внеплановой, выездной проверки от 05 июня 2017 года №72, подписанного Врио начальника ОНД и ПР по г.Канску и Канскому району, в условиях особого противопожарного режима, введенного в действие Постановлением главы г.Канска ФИО4 от 06.04.2017г. №301 «О введении на территории г.Канска особого противопожарного режима», на территории, в зданиях, помещениях по адресу: <адрес>, стр.2, в период с 07 по 09 июня 2017 года, в ходе внеплановой проверки выявлены нарушения пожарной безопасности: на территории ООО «Стандарт» не предусмотрена молниезащита; склад открытого хранения круглых лесоматериалов и готовой продукции ООО «Стандарт» не имеет необходимого запаса воды для целей наружного тушения пожара в любое время; на территории общества у внешних сторон склада круглых лесоматериалов и пиломатериалов отсутствуют дороги с твердым покрытием облегченного типа шириной не менее 3 метра для проезда и маневрирования основных и специальных пожарных машин; на территории склада отсутствует адресная электрическая пожарная сигнализация с ручными пожарными извещателями, установленным по противопожарным разрывам между отдельными группами штабелей и куч, кварталами и участками на расстоянии не более 100 метров друг от друга, на негорючих опорах и на высоте 1,5 м от уровня земли или пола до органа управления (рычага, кнопки и т.п.), производственное здание на территории не оборудовано установкой пожарной автоматики; на территории склада лесоматериалов отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

По результатам проведенной проверки составлен протокол об административном правонарушении от 20.06.2017г. и постановлением заместителя Главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО1, от 04 июля 2017 года, ООО «Стандарт» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200100 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 20.06.2017г., актом проверки юридического лица от 09.06.2017г., копией приказа о назначении на должность ООО «Стандарт» ФИО3, копией решения №1 единственного учредителя ООО «Стандарт», копией распоряжения от 05.06.2017г. о проведении проверки, постановлением Главы г.Канска Н.Н.от 06.04.2017г. «О введении на территории г.Канска особого противопожарного режима».

В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Доводы жалобы об установлении размера штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ РФ, в связи с отсутствием негативных последствий правонарушения в виде материального ущерба для других лиц, ранее по аналогичным правонарушениям общество не привлекалось, общество приступило к устранению нарушений, суд признает не состоятельными, учитывая грубый характер правонарушения, поскольку нарушение правил пожарной безопасности на объекте создает потенциальную угрозу жизни и здоровью людей. Данных о тяжелом финансовом положении суду не предоставлено.

Учитывая обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и финансовым положением юридического лица, в том числе получение прибыли от оптовой торговли лесоматериалами, при этом не установлено исключительных обстоятельств, позволяющих применить ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КОАП РФ, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт» допущено не было.

Постановление вынесено на основании имеющихся в деле доказательств, полученных с соблюдением требований КоАП РФ, при этом всем доказательствам дана надлежащая оценка.

Таким образом, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что назначенное наказание не подлежит смягчению вследствие грубого характера правонарушения. При этом суд считает, что иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.4.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора г.Канска и Канского района по пожарному надзору ФИО2, от 04 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Стандарт» – оставить без изменения, жалобу директора ООО «Стандарт» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Соловьева