Постановление № 5-93/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-93/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 июня 2018 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Домникова М.В. (<адрес> А), с участием представителя Крымской таможни - ФИО1, рассмотрев в зале суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Крымской таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации в отношении гражданина Украины ФИО2,

по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в многосторонний автомобильный пункт пропуска Армянск (далее – МАПП «Армянск») Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «SUBARU LEGACY OUTBACK» г/н: ВE5253BT VIN №№, 2005 года выпуска, цвет черный под управлением гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении. При прохождении таможенного контроля ФИО2 подал пассажирскую таможенную декларацию заявив об отсутствии товаров подлежащих декларированию. Для целей таможенного контроля ФИО2 должностным лицам таможенного органа предоставил следующие документы: паспорт гражданина Украины 001148269, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший 4810; свидетельство о регистрации транспортного средства СХМ 324141; пассажирскую таможенную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, б/н. В целях таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было принято решение о направлении вышеуказанного транспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием ТСТК МИДК НСV-Mobile, где в ходе осмотра и анализа рентгеновского изображения было установлено наличие на снимке в верхней части грузового отделении неоднородной зоны с повышенным уровнем поглощения Х-лучей. С целью идентификации предмета находящегося в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке МИДК был проведен таможенный досмотр №/Ф000064, где были обнаружены не указанные в пассажирской таможенной декларации следующие товары: 225 шт. одинаковых металлических крепежей в виде скоб с резьбой с двух концов, находящихся в полимерном пакете общим весом 18,4 кг. Гражданин ФИО2 при перемещении через таможенную границу ЕАЭС пассажирскую таможенную декларацию заполнял, по вопросу таможенного декларирования каких-либо товаров не обращался. Товаросопроводительных документов при ввозе вышеуказанных предметов ФИО2 не предоставил. В действиях гражданина ФИО2, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не явился, извещен судом надлежащим образом, путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, посредством электронной почты в адрес суда подал заявление, в котором указал на признание вины и просил назначить административное наказание виде конфискации предметов административного правонарушения.

Присутствующий в судебном заседании предстаивтель Крымской таможни – ФИО1 ВФ. поддержал протокол об административном правонарушении, просил назначить административное наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, заслушав представителя Крымской таможни – ФИО1, исследовав материалы дела, проанализировав все имеющие по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в многосторонний автомобильный пункт пропуска Армянск Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни с целью въезда на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыло транспортное средство марки «SUBARU LEGACY OUTBACK» г/н: ВE5253BT VIN №№, 2005 года выпуска, цвет черный под управление гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождении, при прохождении таможенного контроля ФИО2 подал пассажирскую таможенную декларацию заявив об отсутствии товаров подлежащих декларированию. Для целей таможенного контроля ФИО2 должностным лицам таможенного органа предоставил следующие документы: паспорт гражданина Украины 001148269, выдан ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший 4810; свидетельство о регистрации транспортного средства СХМ 324141; пассажирскую таможенную декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, б/н.

В целях таможенного контроля должностными лицами таможенного органа было принято решение о направлении вышеуказанного транспортного средства для прохождения таможенного осмотра с использованием ТСТК МИДК НСV-Mobile, где в ходе осмотра и анализа рентгеновского изображения, была выявлена вероятность наличия незадекларированных должным образом товаров.

С целью идентификации предмета находящегося в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке МИДК был проведен таможенный досмотр №/Ф000063, где были обнаружены не указанные в пассажирской таможенной декларации следующие товары: 225 штук одинаковых металлических крепежей в виде скоб с резьбой с двух концов, общим весом 18 кг.

Согласно протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-13), у гражданина ФИО3 изъято 225 шт. одинаковых металлических крепежей в виде скоб с резьбой с двух концов, находящихся в полимерном пакете общим весом 18,4 кг.

В рамках проведения административного расследования, была назначена товароведческая экспертиза.

Так, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-51), рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу 3 10010000-110/2018, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3 190, 50 рублей.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭ, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно части 1 статьи 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с частью 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

Как следует из положений части 1 статьи 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Частью 2статьи 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 статьи 260 ТК ЕАЭС, Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации».

Подпунктом 3.5 и пунктом 4 указанной Формы, предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Из положений ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25), ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно 15:00 находясь в <адрес> купил крепеж для труб в количестве 220-250 шт. общим весом 18кг. Данный крепеж нужен для выполнения работ по ремонту буксира, которым занимается фирма «Фрегат» <адрес> РК Россия, в которой он работает судовым трубопроводчиком. Данные товары они разместил в багажном отделении автомобиля «SUBARU LEGACY OUTBACK» г/н: ВE5253BT. Что данные товары подлежат обязательному письменному декларированию и не совпадают под категорию товаров для личного пользования он не знал. Товары ФИО2 не скрывал, предметы располагались в багажном отделении его транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22:10 ФИО2 заехал в ЗТК МАПП Армянск со стороны Украины на автомобиле «SUBARU LEGACY OUTBACK» г/н: ВE5253BT VIN №№, 2005 года выпуска, управляемым им на основании доверенности НМI 829064 от ДД.ММ.ГГГГ. Декларацию с указанием вышеуказанных товаров, которые ФИО2 купил накануне в <адрес> (металлический крепеж для труб), он не подавал. Для прохождения таможенного контроля в 22:31 он не был направлен на МИДК, где в ходе осмотра и анализа рентгеновского изображения сотрудниками Крымской таможни было установлено наличие на снимке неоднородных зон с «затемнением» в области багажного отделения его транспортного средства. Вернувшись в зону таможенного контроля, он предъявил к досмотру исследующие товары: 225 шт. одинаковых металлических крепежей в виде скоб с резьбой с двух концов, находящихся в полимерном пакете общим весом 18,4 кг. Какие-либо документы, подтверждающие стоимость перемещаемых предметов, у ФИО2 отсутствуют. Свою вину в нарушении части 1 статьи 16.2 КоАП России признает. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства ЕАЭС не привлекался. Свою вину в недекларировании вышеуказанных товаров признает полностью.

Форма пассажирской декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской декларации», п. 4 формы пассажирской декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органом сведений о перемещаемых товарах.

При таких обстоятельствах, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, как недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

При определении вида и размера административного наказания правонарушителю, учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, являющегося юридическим лицом.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ либо обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ – ФИО2 не установлено.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, соразмерность причинённого ущерба государству, суд считает целесообразным назначить ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона данного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП России, выражается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих такому декларированию.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, переместившее товары через таможенную границу Таможенного союза и на которое законом возложена обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о них, то есть ФИО2

Предметом административного правонарушения является товар, а именно: 225 шт. одинаковых металлических крепежей в виде скоб с резьбой с двух концов, находящихся в полимерном пакете общим весом 18,4 кг.

На основании части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых на основании протокола изъятия вещей и документов, по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Конфискацию предмета правонарушения, изъятого на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ - возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

Акт об исполнении направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Домникова М.В.