Решение № 2-2194/2019 2-242/2020 2-242/2020(2-2194/2019;)~М-3090/2019 М-3090/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2194/2019

Дело 2-242 /20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 10 февраля 2020 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием представителя истца – помощника Анапского межрайонного

прокурора БакумовА.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анапского межрайонного прокурора в ООО «Пятый элемент» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей),

У С Т А Н О В И Л:

Анапский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Пятый элемент» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест, указав, что Анапской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Пятый элемент» требований законодательства о занятости населения. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 1032-1), одним из направлений деятельности государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее - ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников. В связи с этим сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) необходимы для осуществления центром занятости законной деятельности. Предоставление таких сведений предусмотрено вышеназванным законом. В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей). Согласно п. 2.1. Положения о предоставлении работодателямиинформации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органыгосударственной службы занятости населения Краснодарского края,утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского краяот 18.03.2004 № 258, информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей) все работодатели представляют в органы труда и занятостинаселения по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, непозднее 28-го числа текущего месяца. Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 22.11.2019, предоставленной в прокуратуру, ООО «Пятый элемент» за октябрь 2019 года не представлены сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). Установлено, что основной задачей ГКУ КК ЦЗН г. Анапа является устранение безработицы, ее причин. С этой целью проводится ежедневный мониторинг вакантных мест на предприятиях города, в котором устанавливается наличие вакантных мест. По представленным работодателями сведениям они вносят данные по вакантным местам в общую базу ежедневно, передают эти сведения в область, которая затем передает их далее в федеральную базу. Таким образом, ГКУ КК ЦЗН г. Анапа известны наличие либо отсутствие на предприятии рабочих мест и динамика трудоустройства именно из предоставляемых работодателями сведений, а организация при этом исполняет свои обязанности, предусмотренные законом.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) влечет нарушение прав трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве. Просит gризнать бездействие ООО «Пятый элемент» незаконным, выразившиеся в не направлении ежемесячных сведений о наличии вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа»; обязать ООО «Пятый элемент» предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) за октябрь 2019 года.

Представитель истца – помощник Анапского межрайонного прокурора Бакумов А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, указанным в уточненном иске.

Представитель ответчика ООО «Пятый Элемент» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, суду не сообщили о причинах неявки.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика ООО «Пятый элемент».

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 1032-1), одним из направлений деятельности государственного казенного учреждения Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» (далее - ГКУ КК ЦЗН г. Анапа) является содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников. В связи с этим сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) необходимы для осуществления центром занятости законной деятельности.Предоставление таких сведений предусмотрено вышеназванным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).

Согласно п. 2.1. Положения о предоставлении работодателямиинформации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органыгосударственной службы занятости населения Краснодарского края,утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского краяот 18.03.2004 № 258, информацию о наличии вакантных рабочих мест(должностей) все работодатели представляют в органы труда и занятостинаселения по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, непозднее 28-го числа текущего месяца.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола. возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости является одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно информации начальника ГКУ КК ЦЗН г. Анапа от 22.11.2019, предоставленной в прокуратуру, ООО «Пятый элемент» за октябрь 2019 года не представлены сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Установлено, что основной задачей ГКУ КК ЦЗН г. Анапа является устранение безработицы, ее причин. С этой целью проводится ежедневный мониторинг вакантных мест на предприятиях города, в котором устанавливается наличие вакантных мест. По представленным работодателями сведениям они вносят данные по вакантным местам в общую базу ежедневно, передают эти сведения в область, которая затем передает их далее в федеральную базу. Таким образом, ГКУ КК ЦЗН г. Анапа известны наличие либо отсутствие на предприятии рабочих мест и динамика трудоустройства именно из предоставляемых работодателями сведений, а организация при этом исполняет свои обязанности, предусмотренные законом.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей) влечет нарушение прав трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве.

Частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Анализируя каждое из представленных доказательств, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд находит исковые требования Анапского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пятый элемент» о признании бездействия незаконными и возложении обязанности предоставить сведения о наличии вакантных рабочих мест, подлежащими удовлетворению, поскольку неисполнение ответчиком требований действующего законодательства в части предоставления органам службы занятости населения информации о наличии вакантных мест (должностей), в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами, права трудоспособных граждан на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения по содействию в трудоустройстве.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Пятый элемент», выразившееся в не направлении ежемесячных сведений о наличии вакантных мест (должностей) в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа».

Обязать ООО «Пятый элемент» предоставить в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Центр занятости населения г. Анапа» сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)

за октябрь 2019 года.

Взыскать с ООО «Пятый элемент» госпошлину в доход государства в сумме 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда: С.А.Киндт

Полный текст решения суда изготовлен 13.02.2020г.