Решение № 2-145/2019 2-145/2019~М-63/2019 М-63/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-145/2019

Дело № 2-145/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Светлоярский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Улицкой Н.В.,

при секретаре Черняевой С.С.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2

19 марта 2019 года в р.п.Светлый Яр Светлоярского района Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Свои доводы обосновал следующим.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решение содержало многочисленные технические ошибки и после обжалования в вышестоящую инстанцию скорректировано от ДД.ММ.ГГГГ за №. С данным решением он не согласен. Для достижения указанного права ему необходим льготный стаж в размере 12 лет 6 месяцев по Списку №2. Период работы в ПО «Волгограднефтегеофизика» в должности помощника бурильщика по записи в трудовой книжке № в льготный трудовой стаж не включен без объяснения причин, даже после корректировки. Период работы с 01.03.1989 по 03.10.1989, т.е. 7 месяцев и 2 дня. Ответчик не признает наличие льготного стажа за период его работы ПО «Волгограднефтегеофизика» в должности помощника бурильщика по записи в трудовой книжке № с 01.03.1989 по 03.10.1989, а всего 7 месяцев и 2 дня. С 01.04.2007 по 01.04.2010 года, 03 года 00 месяцев 01 день в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда вахтовым методом в ООО «Управление буровых работ Восточно - Европейской Компании Освоения Недр» (УБР ВЕКОН). С 01.02.2011 по 12.01.2014 года, 02 года 11 месяцев 12 дней в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком». С 13.01.2014 по 31.03.2015 года, 01 год 02 месяца 19 дней в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком». С 01.04.2015 по 11.07.2016 года, 01 год 03 месяца 11 дней в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда ООО «Бургеоком».

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех | производствах и на работах, которые предусмотрены указанными Списками. В соответствии с подразделом 1 «открытые горные работы и работы на поверхности» раздела I «Горные работы», Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «машинисты (помощники машинистов) буровых установок». В соответствии с подразделом 1 «Бурение», раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», Списка № 2 от 1991 года предусмотрены «бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ».

Однако, как указывает ответчик, работодатели ООО «УБР ВЭКОН» и ООО «Бургеоком» не указывали стаж, как льготный.

Однако, все оспариваемые периоды работы он проходил дополнительное обучение, получал удостоверения на право обслуживания объектов Ростехнадзор, допуски для работы бурильщиком. Должность, в которой он работал, включена в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "добыча нефти и газа".

Требования к профессии регулярно проверялись сотрудниками Ростехнадзора и в полной мере соответствовали действующему законодательству, поэтому ни о каком смешанном режиме работы речь не шла и не могла идти в связи с постоянным контролем со стороны Ростехнадзора.

Основным направлением деятельности ООО «Управление буровых работ Восточно-Европейской компании освоения недр» было предоставление услуг по бурению связанному с добычей нефти и газа и газового конденсата.

В связи с чем, не согласен с доводами ответчика о том, что указанные выше периоды не подлежат зачету из-за отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы, поскольку действующее законодательство не содержит таких оснований для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода льготы в индивидуальных сведениях.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ”, определяющей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете” обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением указанных сведений работодателем должен осуществлять Пенсионный Фонд РФ. Поэтому застрахованное лицо не должно нести неблагоприятные последствия ненадлежащего выполнения работодателем и органа Пенсионного Фонда РФ своих обязанностей, установленных законом.

При этом невыполнение работодателем обязанности по дополнению и уточнению сведений о льготном характере работы и страховом стаже, не могут служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку должность занимаемая им в спорные периоды, соответствует Списку N 2 и подтверждена материалами дела. На застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (в данном случае ООО «УБР БЕКОН ») своих обязательств по предоставлению сведений о характере работ.

Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

Истец ФИО3, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, уточнив их просила признать незаконным скорректированное решение Управления ПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 9 лет 0 месяцев 15 дней за периоды работы:

ПО «Волгограднефтегеофизика» в должности помощника бурильщика по записи в трудовой книжке № с 01.03.1989 по 03.10.1989, а всего 7 месяцев и 2 дня.

- с 01.04.2007 по 01.04.2010, 03 года 00 месяцев 01 день в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда вахтовым методом в ООО «Управление буровых работ Восточно - Европейской Компании Освоения Недр» (УБР ВЕКОН).

- с 01.02.2011 по 12.01.2014 года, 02 года 11 месяцев 12 дней в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком».

- с 13.01.2014 по 31.03.2015 года, 01 год 02 месяца 19 дней в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком».

- с 01.04.2015 по 11.07.2016 года, 01 год 03 месяца 11 дней в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда ООО «Бургеоком».

Обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО3 путем досрочного назначения и выплаты ему трудовой пенсии с даты обращения за ней.

Представитель ответчика УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что указанные период не были засчитаны в специальный стаж ФИО3 поскольку период - с 01.04.2007 по 01.04.2010, 03 года 00 месяцев 01 день в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда вахтовым методом в ООО «Управление буровых работ Восточно - Европейской Компании Освоения Недр» (УБР ВЕКОН) – был занесен работодателем ООО «УБР ВЕКОН» в выписку индивидуального лицевого счета застрахованного лица «общим стажем». Работодатель также сообщает, что в связи со смешанными условиями труда сведения по сведения по вредным условиям труда не предоставляются.

Периоды с 01.02.2011 по 12.01.2014 года, 02 года 11 месяцев 12 дней в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком», с 13.01.2014 по 31.03.2015 года, 01 год 02 месяца 19 дней в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком», а также с 01.04.2015 по 11.07.2016 года, 01 год 03 месяца 11 дней в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда ООО «Бургеоком», указаны в выписке из лицевого счета застрахованного лица «общим стажем», в документах наблюдательного дела по Спискам льготных профессий ФИО3 не значится. Кроме того, согласно выписки индивидуального лицевого счета ФИО3 работодатель ООО «Бургеоком» не производил уплату страховых взносов по дополнительному тарифу. Так как дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования 29.07.1998 г., то все периоды его работы после этой даты учитываются только на основании сведений, содержащихся в выписке из лицевого счёта застрахованного лица. Согласно выписки из лицевого счета ФИО3 в период с 01.03.1989 г. по 03.10.1989 г. он был рабочим, а не помощником бурильщика, как указано в его трудовой книжке, в связи с этим данный период не включен в его специальный стаж.

Учитывая изложенное просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного фонда России в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 по результатам рассмотрения его заявления отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального и страхового стажа в соответствии с подпунктом п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж истца по Списку №2 засчитано 04 года 00 месяцев 06 дней.

При этом в специальный стаж истца не были засчитаны периоды работы в ПО «Волгограднефтегеофизика» в должности помощника бурильщика по записи в трудовой книжке № с 01.03.1989 по 03.10.1989, а всего 7 месяцев и 2 дня, с 01.04.2007 по 01.04.2010, 03 года 00 месяцев 01 день в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда вахтовым методом в ООО «Управление буровых работ Восточно - Европейской Компании Освоения Недр» (УБР ВЕКОН), с 01.02.2011 по 12.01.2014 года, 02 года 11 месяцев 12 дней в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком», с 13.01.2014 по 31.03.2015 года, 01 год 02 месяца 19 дней в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком», с 01.04.2015 по 11.07.2016 года, 01 год 03 месяца 11 дней в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда ООО «Бургеоком».

В соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона № 400 - ФЗ на 2017 г. не ниже 11,4) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400 - ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 4 Закона № 400 - ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 30 закона № 400 - ФЗ, с 01.01.2013 г., периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с пп. 2 пункта 2 Раздела I «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н, подтверждению подлежит работа с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 Раздела II «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте, (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

На основании пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее - Правила № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Наравне с периодами работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж работы, дающей право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного возраста периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27 - ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списке, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее - Список № 2 от 1991 года).

Вместе с тем, в материалы дела не представлено надлежащих доказательств работы истца в должностях и условиях дающих право на назначение досрочной страховой пенсии. Представленные истцом в материалы дела документы являются свидетельством наличия у ФИО3 определенной профессиональной квалификации, но не содержат сведения об условиях и продолжительности его работы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из того, что в данном случае законодателем предусмотрен показатель по условиям труда, с учетом которого для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо в каждом конкретном случае подтверждать работу с тяжелыми условиями труда, - доказательств, подтверждающих названные условия труда в спорные периоды работы истца не представлено.

Кроме этого, поскольку как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так и в настоящее время у истца отсутствовал требуемый стаж для назначения пенсии, то оснований для удовлетворения исковых требований в части назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО3 в удовлетворении исковых требований к УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным скорректированного решения Управления ПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, 9 лет 0 месяцев 15 дней за периоды работы: ПО «Волгограднефтегеофизика» в должности помощника бурильщика по записи в трудовой книжке № с 01.03.1989 по 03.10.1989, а всего 7 месяцев и 2 дня; с 01.04.2007 по 01.04.2010, 03 года 00 месяцев 01 день в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда вахтовым методом в ООО «Управление буровых работ Восточно - Европейской Компании Освоения Недр» (УБР ВЕКОН); с 01.02.2011 по 12.01.2014 года, 02 года 11 месяцев 12 дней в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком»; с 13.01.2014 по 31.03.2015 года, 01 год 02 месяца 19 дней в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ 5 разряда на участке бурения ООО «Бургеоком»; с 01.04.2015 по 11.07.2016 года, 01 год 03 месяца 11 дней в должности бурильщика капитального ремонта скважин 6 разряда ООО «Бургеоком», о понуждении устранить в полном объеме допущенные нарушения прав ФИО3 путем досрочного назначения и выплаты ему трудовой пенсии с даты обращения за ней – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий: Н.В.Улицкая