Решение № 2А-644/2020 2А-644/2020~М-478/2020 М-478/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-644/2020

Дело №44RS0026-01-2020-000739-27

(2а-644/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи С.А.Карелина, с участием прокурора О.А.Ермаковой, представителя административного истца ФИО1, ответчика ФИО2, при секретаре Н.В.Ронжиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Костроме обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 сроком на 6 месяцев с 01.06.2020 с установлением ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртного в розлив. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, за время нахождения под административным надзором совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала.

Ответчик ФИО2 иск признал. Пояснил, что административные правонарушения, указанные в исковом заявлении, совершал. Питейные заведения, до приостановления их деятельности в период неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановки, не посещал, посещать после открытия не собирается.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.270, ч.7 ст.272 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные дела, связанные с административным надзором, подлежат рассмотрению в течение двадцати дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор может быть продлен судом, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона).

Приговором Димитровского районного суда г.Костромы от 11.11.2013 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание 1 год 1 месяц лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Димитровского районного суда г.Костромы от 27.06.2014 испытательный срок по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 11.11.2013 продлен на 1 месяц и возложена дополнительная обязанность – являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее 2 раз в месяц.

Постановлением Димитровского районного суда г.Костромы от 10.08.2015 условное осуждение по приговору Димитровского районного суда г.Костромы от 11.11.2013 отменено и назначено отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц в исправительной колонии общего режима.

09.09.2016 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Решением Димитровского районного суда г.Костромы от 20.05.2019, вступившим в силу 31.05.2019, ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, с исчислением со дня вступления решения в законную силу и установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен данным решением, административным истцом представлены доказательства привлечения ФИО2 в 2019 году в период административного надзора к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

21.06.2019 постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г.Костроме ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 505 руб.

25.07.2019 постановлением ст. УУП УМВД России по г.Костроме ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб.

01.11.2019 постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 Димитровского судебного района г.Костромы ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб. и 1010 руб. соответственно.

Учитывая, что срок погашения судимости не истек, суд полагает, что имеются основания для продления срока административного надзора на 6 месяцев, принятия в этой части признания иска ответчиком.

Между тем, учитывая положения ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание ответчиком иска в части установления дополнительного ограничения в виде запрета посещения заведений общепита, в которых осуществляется продажа спиртного. При установлении дополнительных ограничений суд обязан учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). Представленными доказательствами не подтверждается употребление ФИО2 спиртного в заведениях общественного питания. В характеристике ответчика, данной участковым уполномоченным полиции, сообщается о выявлении факта употребления спиртного, за что ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Как видно из материалов дела, таких фактов в период года со дня вынесения судом решения об установлении административного надзора было два, не один из них не связан с употреблением спиртного в заведениях общепита, доказательства этого отсутствуют. В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать любое право поднадзорного лица, установление запрета пребывания в местах общественного питания ФИО2, являющемуся инвалидом, суд полагает необоснованным. Поэтому суд принимает решение об отказе в иске в этой части.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установленный решением Димитровского районного суда г.Костромы от 20.05.2019 административный надзор с 01.06.2020 на шесть месяцев с ранее установленным административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении иска о возложении дополнительного ограничения отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья С.А.Карелин