Постановление № 5-157/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-157/2020

Дело №5-157/2020

УИД 37RS0005-01 -2020-000957-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕг. Иваново, ул.Постышева, 52 13 мая 2020 года

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Савин А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной с атуации.

Согласие" протоколу об административном правонарушении ФИО2 в 19 часов 00 минут 22 апреля 2020 года в нарушении установленного п.1 п.п.а,в п.2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекцией (CCVID-19), постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении р гжима повышенной готовности» и п.7 Указа Губернатора Ивановского области от 17 марта 2020 года № 23-УГ (в редакции от 13 апреля 2020 года), находилась по адресу: <адрес> покинула место своего жительства без исключительных на то оснований по адресу: <адрес>

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявила, вследствие чего полагаю возмогсным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследоиав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью "., статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой сущ хтвует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее Закон №68-ФЗ), Президент РФ определяет в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2 п.п. «а, в» Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Фе, грации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том

числе в условиях введения режима повышенной готовности, а также установить особый порядок передвижения граждан на соответствующей территории.

Данные меры приняты в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, предупреждением чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соотвгтствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст. 10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства ] Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от ч; )езвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона № 68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, применительно к Ивановской области - Губернатор Ивановской области.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В соотвгтствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства ?Ф, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации ч{езвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 N 23-уг (в ред. от 13.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности", которые установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.7 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с ()едеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся i: категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативньми правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

выгула домашних животных;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 апреля 2020 года № 37 А 263236; рапортом о выявлении Рунышковой A.M., нарушившей правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Ивановской области; объяснением Рунышковой A.M. о том, что она находилась по адресу: г.Кохма ул.Машиностроительная д. 14 кв.18 у своих знакомых, где употребляла спиртные напитки, объяснением Рунышковой Н.Ю. об отсутствии Рунышковой A.M. по месту жительства; заявлением о происшествии.

Режим самоизоляции распространяется на всех граждан проживающих и пребывающих на территорию Ивановской области. Нахождение РунышковойА.М. 22 апреля 2020 года по адресу: Ивановская область, г.Кохма ул.Машиностроительная д.14 кв.18, не обуславливалось какой-либо необходимостью.

Таким о эразом, деяние, совершенное Рунышковой A.M., образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 22 апреля 2020 года в 19 часов 00 минут в нарушение установленной в соответствии с п.1, п.п. «а», «в» п.2. Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", п.п. «а», «а.2» ч.1 ст. 10 Федерального Закона №68-ФЗ, п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациям!:, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.7 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в ред. от 13.04.2020) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" обязанности не: покидать место жительство на период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности, при отсутствии исключительных оснований, предусмотрен!: ых п.7 Указа Губернатора Ивановской области, находилась по адресу: <адрес>, покинула место своего проживания по адресу: <адрес>

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность заданное административное правонарушение.

Санкцш ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, его имущественное положение, конкретные обстоятельства и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на назначение Hai азания, действительную необходимость применения к нему того или иного вида наказания и со] )азмерность его целям.

ФИО2 имеет место проживания в г.Кохма Ивановской области, не трудоустроена, привлекалась к административной ответственности в 2018 году по ч.1 ст.20.25

КоАП РФ, исполнительное производство окончено в отношении Рунешковой A.M. 27 июня 2019 года, то ель ФИО2 считается подвергнутой административному наказанию.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание Рунышковой A.M. своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, считаю повторное совершения Р]чнышковой A.M. однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административ яому наказанию.

Основав ий, исключающих производство по делу, не установлено.

При определении вида наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Рунышковой A.M., обстоятельство смягчающие и отягчающее административную ответственность, умышленный характер её действий при отсутствии уважительных причин к нарушению режима самоизоляции при перемещении на столь длителыое расстояние от места жительства, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, не находя достаточных оснований к назначению более мягкого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Решая вопрос о размере административного штрафа, полагаю назначить его в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

На осно зании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рунышкову Анастасию Михайловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснеть лицу, привлечённому к административной ответственности, реквизиты уплаты штрафе:

получатель: УОК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области); ИНН 3729017713, КПП 370201001 Наименование банка получателя - Отделение Иваново БИК банка получателя - 042406001 Расчетный счег получателя: 4010180700000010001 ОКТМО 24607 Э00 КБК 188 1 16 01201019000140 наименование шатежа: административный штраф по делу № 5-157/2020.

Разъяснять лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Савин