Постановление № 5-809/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-809/2020

Адм. дело № 5-809/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года г. Королев Московской области

Судья Королевского городского суда Московской области Колесникова Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Скай Групп», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица: 21 декабря 2018 года, адрес регистрации юридического лица: <...>, ранее к административной ответственности привлекавшейся, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, территория магазина <данные изъяты> ООО «Скай Групп» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве грузчика, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московской области, чем нарушило требования ст.ст.13, 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Скай Групп» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания, назначенного судом на ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, был извещен путем телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, суд располагает данными о надлежащем извещении ООО «Скай Групп» о месте и времени рассмотрения дела, в связи с неявкой его представителя в судебное заседание и не поступлением от Общества ходатайства об отложении слушания, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии представителя Общества, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Факт совершения ООО «Скай Групп» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и его виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, территория магазина «Перекресток», ООО «Скай Групп» привлекло к трудовой деятельности и использовало труд гражданина <адрес> ФИО1 в качестве грузчика, не имеющего действующего разрешения на работу или патента с территорией действия Московской области, чем нарушило требования ст.ст.13, 13.3 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

- постановлением Королевского городского суда Московской области от 30 июня 2020 года, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика без действующего разрешения на работу, либо патента с территорией действия Московская область по адресу: <адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ООО «Скай Групп» является юридическим лицом;

- договором оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ между АО «Торговый Дом «Перекресток» и ООО «УРСУСС»;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Скай Групп» и ФИО1, согласно которого работнику устанавливается испытательный срок 1 месяц;

- протоколом осмотра территории с фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому с участием понятых, осмотрена территория магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в ходе проверки обнаружен иностранный гражданин, который не имеет разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>;

- объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он действительно работал с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, территория магазина «Перекресток» в качестве грузчика, трудовой договор в письменной форме с ним не заключали, не имеет действующего разрешения на работу или патента с территорией действия <адрес>.

- объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является представителем ООО «Скай Групп», они предоставляли своих сотрудников в магазин «Перекресток» для работы в качестве грузчиков, по организационным причинам иностранные граждане не были не были оформлены надлежащим образом.

Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу не установлено. Данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.

Таким образом, на основании совокупности приведенных выше доказательств в судебном заседании бесспорно установлено, что ООО «Скай Групп» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, а по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ – за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно ст.13 этого же Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Каких либо сведений о том, что ООО «Скай Групп» не имело возможности для соблюдения указанных выше норм закона, в том числе контроля лиц, выполняющих работы на территории магазина «Перекресток» в материалах дела не содержится и суду стороной защиты не представлено. При таких обстоятельствах, наличие в деяниях ООО «Скай Групп» состава административного правонарушения по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении. При назначении наказания ООО «Скай Групп» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Скай Групп» в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Поскольку ООО «Скай Групп» было совершено правонарушение в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, судья, учитывая материальное положение ООО «Скай Групп», считает в данном случае необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что назначенный Обществу размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, не соответствует обстоятельствам совершенного противоправного деяния, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Скай Групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Штраф перечислить: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Колесникова