Постановление № 5-650/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-650/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2021 года г.Новосибирск

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска (630132, <...>) в составе:

председательствующего судьи Смолина А.А.,

при секретаре Лоскутовой В.Е.,

специалиста-эксперта ОВМ ОП №2 «Железнодорожный» УМВД России по г.Новосибирску ФИО1,

переводчика ИП «ФИО2.» ФИО3,

с участием привлекаемого лица

ФИО4 угли, **** года рождения, уроженца *** гражданина ***, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего, не женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 У.,

УСТАНОВИЛ:

Специалистом-экспертом ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО1 **** составлен протокол *** об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО4 У в нарушение требований статьи 5 Федерального закона от **** № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по окончании разрешенного законом срока пребывания территорию Российской Федерации не покинул, уклоняясь от выезда с **** по настоящее время.

В Железнодорожный районный суд *** поступило представление начальника отделения по вопросам миграции ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО о наложении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 У, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании специалист-эксперт ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО1 представление поддержал, пояснил, что гражданин *** ФИО4 У. прибыл в Российскую Федерацию **** с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: *** сроком до ****. По истечении установленного законом срока временного пребывания за оформлением гражданства, патента либо других разрешительных документов, позволяющих законно находится на территории РФ, в компетентные органы не обращался, от выезда с территории Российской Федерации уклонился, в период пандемии короновирусной инфекции не предпринял мер для легализации на территории России и продления срока своего пребывания, с **** по настоящее время в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно пребывает в Российской Федерации.

Гражданин *** ФИО4 У. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что находится в Российской Федерации без законных оснований, не работает, регистрации не имеет, равно как и не имеет на территории Российской Федерации движимого и недвижимого имущества, а также родственников, являющихся гражданами Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО4 У., специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от **** №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от **** N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от **** N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В частности, право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации дает патент, являющийся документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО4 У., являясь гражданином Республики Узбекистан, въехал на территорию Российской Федерации **** с целью работы, встал на миграционный учет по адресу: *** сроком до ****.

В период пребывания на территории РФ за оформлением гражданства, патента либо других разрешительных документов, позволяющих законно находиться на территории Российской Федерации, в компетентные органы не обращался, в период пандемии короновирусной инфекции не предпринял мер для легализации на территории России и продления срока своего пребывания, по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклоняется, при этом ФИО4 У. официально не работает, не имеет на территории Российской Федерации имущества, а также родственников, являющихся гражданами Российской Федерации или имеющими право пребывания, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, решением Дзержинского районного суда *** от **** подвергнут выдворению с территории Российской Федерации в самостоятельном порядке.

Проанализировав вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ФИО4 У. в совершении административного правонарушения, полностью доказана и подтверждается объяснением гражданина *** ФИО4 У., рапортом специалиста-эксперта ОВМ ОП ** «Железнодорожный» УМВД России по *** ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ, документами, подтверждающими отсутствие у ФИО4 У. права на пребывание в Российской Федерации, другими материалами.

Оценив все приведенные доказательства, суд признает их достоверными, достаточными для разрешения настоящего дела по существу, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и объективно отражают фактические обстоятельства дела.

С учетом исследованных по делу доказательств, судом установлено, что по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации ФИО4 У. от выезда из Российской Федерации уклонился.

Действия ФИО4 У. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО4 У. и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим обстоятельством является признание ФИО4 Д.И.У. вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

В качестве отягчающего административную ответственность ФИО4 У. обстоятельства, в соответствии с ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, отношения ФИО4 У. к содеянному, а также его имущественного положения, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств принятия мер ФИО4 Д.И.У. к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, а также уважительности причин нарушения ФИО4 Д.И.У. требований миграционного законодательства, что, в свою очередь, демонстрирует степень его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Сведений о фактах нарушения гражданских прав ФИО4 У. на территории Республики Узбекистан в материалах дела не имеется, суду в ходе судебного разбирательства не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 угли, **** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по НСО (ГУ МВД России по ***), ИНН/КПП ** БИК ** счет: ** в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО, ***, КБК: **, ОКТМО: **, адрес взыскателя: ***).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий А.А. Смолина