Постановление № 5-53/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-53/2021

Дело № 5-53/2021

35RS0018-01-2021-000175-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, (данные о личности),

у с т а н о в и л:

ФИО1 14 мая 2021 года в 00 часов 01 минуту совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в период возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 8 мая 2021 года ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из г. Вены страны Австрия (автотранспортом BZ567BK) и, в нарушение п.п. 2.2, п. 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от 18.03.2020г (в редакции от 16.04.2021г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», находясь по месту жительства: Вологодская область, Нюксенский район, п. Озерки, в установленный срок, в течение трех календарных дней и повторно в срок до пяти календарных дней (интервал между первым и повторным лабораторным исследованием не менее суток) со дня прибытия, не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимерной цепной реакции, не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином Портале Государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что после <данные изъяты> лет пребывания в Австрии, вернулся на территорию Российской Федерации, границу пересекал в <данные изъяты> области, на автомобиле, точную дату не помнит, о том, что необходимо проходить лабораторное исследование на covid-19 не знал, никто ему о такой обязанности не сообщал, интернет у него отсутствует, на сайте Госуслуг не зарегистрирован, отмечал, что на территории <данные изъяты> делал операцию, тесты на коронавирус сдавал неоднократно, предоставил справки об отсутствии инфекции.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, часть 2 вышеуказанной статьи, предусматривает ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного административного правонарушения являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Согласно ст. 10 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.п. 2.2, п.п. 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от 18.03.2020г (в редакции от 19.09.2020г, 16.04.2021г.) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID- 2019», установлена обязанность гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания); прибывающим после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).". Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

В соответствии с п.2.1 СП3.1.3597-20 «Санитарно-эпидемиологические правила. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (covid-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15, мероприятиями, направленными на предупреждение распространения COVID-19, являются, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

Согласно п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 25 июня 2021 года, сведениями из базы данных, представленными УМВД России по Вологодской области, о гражданах, прибывших из стран с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, в том числе на ФИО1, информацией из корпоративного портала Роспотребнадзора об отсутствии регистрации ФИО1 и размещенных результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг (скриншот).

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, не допущено.

Таким образом, собранные доказательства в их совокупности подтверждают, что действия ФИО1 по непрохождению в установленные сроки лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и неразмещению информации о результатах исследования в Едином Портале Государственных услуг образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и верно квалифицированы по указанной части и статье КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено. Представленные ФИО1 в судебном заседании документы 22 апреля 2021 года и от 9 мая 2021 года об отрицательных результатах анализов на коронавирусную инфекцию, выданные медицинскими учреждениями, расположенными на территории <данные изъяты>, не могут быть приняты судом в качестве оснований для освобождения от административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Более того, суд отмечает, что в первом случае анализ сдавался в апреле 2021 года, а во втором случае результат анализа вызывает сомнение, поскольку указано, что дата взятия материала производилась 9 мая 2021 года, в то время как с 8 мая 2021 года ФИО1 находился на территории Российской Федерации.

При назначении наказания, суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой необходимо учесть личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной опасности несоблюдения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при введении режима повышенной готовности и, как следствие этого, о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, суд считает целесообразным применение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцать тысяч рублей.

Административный штраф перечисляется отделение Вологда Банка России//УФК по Вологодской области, г. Вологда, ИНН <***>, КПП 352501001, р/счет <***>, кор.счет 03100643000000013000, отделение Вологда, г. Вологда, БИК 011909101, ОКТМО 19701000, л./сч. 04301787600, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 (административный штраф за нарушение законодательства в области обеспечения СЭБ населения, протокол № 253/02-23 от 25 июня 2021 года), УИН 14104350011600010748.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Е.В. Согрина