Решение № 2А-807/2019 2А-807/2019~М-710/2019 М-710/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-807/2019

Дело №2а-807/2019


Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Шустровой С.А.,

Вышневолоцкого межрайонного прокурора Шеметкова Р.С.,

при секретаре Карпунец О.Н.,

с участием представителя административного истца в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО4,

установил:

МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с административным иском к ФИО4, в котором просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО4, на 6 месяцев и дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО4 осужден 28.09.2015 Вышневолоцким городским судом Тверской области по ст.ст.30 ч.3, 228.1 ч.1, 64 УК Российской Федерации (приговор не обжалован и вступил в законную силу 08.12.2015) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.10.2017 по постановлению Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2018 освобожден из ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 2 дня. Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 27.02.2019 по делу №2а-339/2019 (решение вступило в законную силу 12.03.2019) в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком до 12.03.2020, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 22.03.2019 ФИО4 поставлен на профилактический учет в ООУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. ФИО4 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка №4 города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области: 26.03.2019 по ст.20.21 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного ареста сроком на 01 сутки; 10.05.2019 по ст.19.24 ч.1, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 27.03.2019 по ст.20.20 КоАП РФ, вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании административный иск признал.

Прокурор полагал, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, ФИО4, в связи с совершения им двух административных правонарушений в течение одного года, необходимо продлить административный надзор на шесть месяцев, в части дополнения административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц отказать, в связи с отсутствием оснований.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 28 сентября 2015 г. ФИО4 осужден по ч.3 ст.30, ч.1. ст.228-1 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 08.12.2015.

Постановлением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2018 ФИО4 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 2 дня.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 27 февраля 2019 г. в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (до 12.03.2020).

Решение вступило в законную силу 12.03.2019.

22 марта 2019 г. ФИО4 поставлен на профилактический учет в ООУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 города. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области от 26 марта 2019 г. (вступило в законную силу 06.04.2019) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 01 (одни) сутки.

Постановлением начальника отделения ЛОП на ст. Вышний Волочек майора полиции ФИО5 от 11 мая 2019 г. (вступило в законную силу 22.05.2019) ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Вышневолоцкий», ФИО4 проживает по адресу: <адрес> с матерью ФИО1 и женой ФИО2, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушает ограничения административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны родных и соседей в адрес МО МВД России «Вышневолоцкий» не поступало,

Поскольку ФИО4 был осужден 28.09.2015 за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 17 октября 2017 г. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в действовавшей на момент совершения преступления редакции, судимость у него будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 17 октября 2025 г.

Судом установлено, что после установления административного надзора ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, требования о продлении срока административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих обоснованность дополнения ФИО4 административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» о продлении срока административного надзора и возложении дополнительных обязанностей административного надзора в отношении ФИО4 удовлетворить частично.

Продлить в отношении административного ответчика ФИО4 срок административного надзора на 06 (шесть) месяцев, а всего до 01 (одного) года 06 (шести) месяцев.

В части административного иска о дополнении административному ответчику ФИО4 ранее установленных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 27 июня 2019 г.).

Председательствующий С.А. Шустрова