Решение № 2-8180/2019 2-8180/2019~М-7595/2019 М-7595/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-8180/2019

подлинник 16RS0051-01-2019-010461-96

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ruе-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

19 ноября 2019 года Дело 2-8180/2019

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.А. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Р.Э. Ибрагимовой,

с участием:

истца – Т.И. Хамитова

представителя истца, допущенного к участию в деле на основании п. 6ст. 53 ГПК РФ –ФИО4;

представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани – ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда города Казани гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, возмещении стоимости услуг представителя,

установил:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани (далее по тексту ГУ УПФР в Советском районе г. Казани, пенсионный орган, ответчик), в котором просил суд, признать решение пенсионного органаот <дата изъята><номер изъят> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы с 04.12.1984г. по <дата изъята> в качестве техника-геодезиста в Казанском филиале «Гипронииавиапром», с <дата изъята> по <дата изъята> в должности старшего техника в Казанском филиале «Гипронииавиапром», с <дата изъята> по 24.12.1991г. в качестве геодезиста 2 категории в Казанском филиале «Гипронииавиапром. с <дата изъята> по <дата изъята> в должности геодезиста в Казанском Гипронииавиапроме с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в АО Казанском Гипронииавиапроме, с <дата изъята> по <дата изъята> в в качестве геодезиста 2 категории ЗАО Казанский«Гипронииавиапром» с 01.01.1998г. по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории ЗАО Казанский«Гипронииавиапром» с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве начальника изыскательской партии отдела топо-геодезических изысканий «Таттранспроект». Поскольку ФИО5. выполнял работу в полевых условиях, получал полевое довольствие, следовательно имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от <дата изъята>. Также истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, взыскать стоимость услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании истец и его представительзаявленные требования поддержали.

Представитель ГУ УПФР в Советском районе г. Казани по доверенности – ФИО6 иск не признала.

Третье лицо АО «Казанский Гипронииавиапром» представителя в судебное заседание не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Исследовав материалы гражданского дела и выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

С <дата изъята> основания назначения истцу досрочной страховой пенсии предусмотрены п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положения п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривают возможность назначения страховой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики).

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно п. 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой (страховой) пенсии.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, ФИО2, будучи зарегистрированным в системе государственного пенсионного страхования <дата изъята>, <дата изъята> обратился в ГУ-УПФ РФ в Советском районе г.Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судом установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани <номер изъят> от 29.03.2019г.ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы 12 лет 6месяца, страховой стаж истца согласно решению пенсионного органа составляет 35 лет 1 месяц 22 дня.

Управлением в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве техника-геодезиста в Казанском филиале «Гипронииавиапрома»; с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве старшего техника в Казанском филиале «Гипронииавиапрома»; с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в Казанском филиале «Гипронииавиапрома»; с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в «Казанском Гипронииавиапроме»; с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в АО «Казанский Гипронииавиапром»; с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в ЗАО «КазанскийГипронииавиапром», с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве геодезиста 2 категории в ЗАО «Казанский Гипронииавиапром», с <дата изъята> по <дата изъята> в качестве начальника изыскательской партии отдела топо-геодезических изысканий института «Таттранспроект».

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает на основании нижеследующего.

Истец в обоснование иска ссылается на то, что в течение всех спорных периодов работы ему выплачивалось полевое довольствие, что однозначно подтверждает его занятость на полевых геологических работах.

Между тем, трудовая книжка ФИО2 сведений о характере работы не содержит.

Согласно ст. 168.1 ТК РФ работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Таким образом, критериями, определяющими право на досрочное пенсионное обеспечение в данном случае, являются: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; выполнение указанных работ в полевых условиях в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или на участке.

Под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от <дата изъята> N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 N 209/12-66 п. 1 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Занятость работников партий, экспедиций и отрядов на работах в полевых условиях должна подтверждаться администрацией предприятия соответствующей уточняющей справкой. Основанием для выдачи такой справки могут быть приказы о выезде на полевые работы, полевого довольствия, удлиненном и дополнительном отпуске, а также лицевые счета и другие документы, из которых можно определить, что работник был занят выполнением геологоразведочных работ в полевых условиях. При этом следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

В справке от <дата изъята>, уточняющей характер работы, выданной АО «Казанский Гипронииавиапром» отсутствуют сведения о том, что работа истца была связана с полевыми условиями в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели

Такие сведения также не были установлены в результате документальной проверки пенсионным органом (акты <номер изъят> и <номер изъят> м от <дата изъята>) достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений со стажем на соответствующих видах работ.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 15).

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования <дата изъята>, но работодателем не показан льготный характер работы истца в спорные периоды.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ФИО2 не были представлены допустимые доказательства, подтверждающие необходимые данные о характере и условиях труда, дающих право на льготную пенсию, основания для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не имеются, что влечет отказ в удовлетворении все требований иска, включая требования о возмещении стоимости услуг представителя.

Руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ХамитоваТагираИльясовича к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Казани о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, возмещении стоимости услуг представителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесение его в окончательной форме.

Судья- А.А. Шайдуллина

Мотивированное решение изготовлено 25 ноября2019 года

Судья- А.А.Шайдуллина