Решение № 2А-1007/2020 2А-1007/2020~М-604/2020 М-604/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-1007/2020

Дело № 2а-1007/2020 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Бобылевой И.Г., при секретаре Поздеевой Н.М., с участием прокурора г.Златоуста Коркмазова Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее Отдел МВД РФ по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что 17 октября 2014 г. ФИО1 освободился из исправительного учреждения, где отбывал наказание за совершение тяжких преступлений. После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. На основании Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до 17.10.2022г., установив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков, где разрешена их продажа на розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или временного пребывания.

Представитель административного истца Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие

Не найдя оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие и надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

Прокурор г.Златоуста Коркмазов Ю.М. в судебном заседании полагает необходимым удовлетворить административный иск Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает требования Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, перечисленных в п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Закона.

В судебном заседании установлено, что приговором Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 августа 2010 года, с учетом изменений, внесенных Судебной коллегией по уголовным делам Челябинского областного суда от 3 ноября 2010 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 7 лет 1 месяц, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.7-12)

17 октября 2014 г. ФИО1 на основании постановления Копейского городского суда Челябинской области от 6 октября 2014 года освобожден условно-досрочно на 2 года 2 месяца 16 дней из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 августа 2010 года. (копия справки об освобождении л.д. 13, справка л.д.6)

Как следует из справки проверки в ОСК (л.д.6), последствия, предусмотренные ч.7 ст.79 УК РФ в отношении ФИО1 не применялись. Следовательно, в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения, ФИО1 отбыл наказание, назначенное по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 августа 2010 года.

В соответствие с п. 4,5 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п.в ч.2 ст.163 - относится к категории тяжких преступлений, предусмотренные п.в ч.3 ст.163, ч.4 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения: 12.03.2019 г. – правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения»; 10.06.2019 г. – правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ «Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ», за которые привлечен к административной ответственности в виде административных штрафов.

Факт привлечения к административной ответственности ФИО1 подтверждается копиями протоколов об административных правонарушениях, копиями постановлений по делу об административных правонарушениях (л.д.14,15,16-17).

Правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ст. 20.25 КоАП РФ относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся совершеннолетним, освободившийся 17 октября 2014 года из мест лишения свободы, где отбывал наказание, по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 августа 2010 года за совершение тяжкого преступления, а также особо тяжких преступлений, в течение одного года после отбытия наказания совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристики УУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский», ФИО1, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает один. Нигде не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, нарушений общественного порядка не допускал, от соседей жалоб и заявлений не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет. (л.д.19)

Поскольку в соответствии с требованиями п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение особо тяжких преступлений по приговору Златоустовского городского суда Челябинской области от 23 августа 2010 года не погашена и не снята, кроме того в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – в силу положений п.2 ч.3 ст.3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г., в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч.1 ст.4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане РФ имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступления, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, его поведения, суд полагает, что предложенные административным истцом виды административных ограничений, подлежащие применению в отношении ФИО1, в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно – в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан РФ. Кроме того предложенные меры будут способствовать, предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на ФИО1 профилактическое воздействие.

С учетом личности ФИО1 суд полагает возможным обязать его 1 (один) раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступления, предусмотренные п<данные изъяты> УК РФ в соответствие с ч.5 ст.15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений. На основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений) судимость ФИО1 за совершение указанных преступлений погасится по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. 17 октября 2022 года.

Таким образом, суд полагает возможным установить административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, образа жизни, представленного характеризующего материала на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты> на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения через Златоустовский городской суд.

Председательствующий И.Г. Бобылева

Решение не вступило в законную силу.