Постановление № 5-22/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 5-22/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Февральск

Судья Селемджинского районного суда Амурской области Василенко О.В.,

при секретаре Романовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица

Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на

ст.Февральск открытого акционерного общества «Российские железные

дороги», юридический адрес 676572, <...> ИНН <***>

У С Т А Н О В И Л:

НУЗ Узловая больница на ст.Февральск ОАО «РЖД» в нарушении требований ФЗ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также постановления Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров», в нарушении постановления Правительства РФ, согласно которому отчёт и сведения должны быть предоставлены не позднее 15 февраля 2018 года, несвоевременно, предоставило в управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Амурской области годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ за 2017 год правонарушении, - чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежаще, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не пояснил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также за несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644 юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7 годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона, НУЗ «Узловая больница на ст.Февральск» ОАО «РЖД», в срок до 15 февраля 2018 года не предоставило в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года; указанные в законе требования исполнены юридическим лицом только 15 марта 2018 года.

В связи с выявленными нарушением, оперуполномоченным группы по контролю за оборотом наркотиков МО МВД России «Мазановский» ФИО4 в отношении НУЗ «Узловая больница на ст.Февральск» был составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина юридического лица подтверждаются следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ; копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2017 года, который согласно штампу входящей корреспонденции поступил в УКОН УМВД России 15 марта 2018 года.

Представителем НУЗ Узловая больница на ст.Февральск установленный факт нарушения сроков предоставления отчёта не оспаривался.

В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом, установленных фактических обстоятельств дела прихожу к выводу, что действия НУЗ Узловая больница на ст.Февральск ОАО РЖД образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и выражаются в несвоевременном предоставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности юридического лица, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

Также прихожу к выводу и о наличии виновности юридического лица в вышеустановленном правонарушении. При этом представителем НУЗ Узловая больница на ст.Февральск ОАО «РЖД» не предоставлено доказательств того, что у юридического лица не имелось возможности для соблюдения установленных Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 ноября 2006 года № 644.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение в области оборота наркотических средств и психотропных веществ малозначительным, судом не установлено.

Разрешая вопрос о назначении наказания за совершённое юридическим лицом административное правонарушение, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность НУЗ «Узловая больница на ст.Февральск» ОАО «РЖД», - не имеется.

Состав административного правонарушения является формальным, правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношения юридического лица к исполнению своих обязанностей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.6 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

На основании вышеизложенного, учитывая, что НУЗ «Узловая больница на ст.Февральск» ОАО «РЖД» является учреждением, оказывающим медицинскую помощь населению, а также учитывая конкретные фактические обстоятельства совершённого правонарушения, - прихожу к выводу о возможности назначения административного наказания в виде минимального административного штрафа, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Руководствуясь ст. 3.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на ст.Февральск ОАО «Российские железные дороги виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья О.В.Василенко

Административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 281901001

Наименование получателя: УФК по Амурской области (МО МВД России

«Мазановский» в ГРКЦ банка России по Амурской области г. Благовещенск

БИК 041012001 р/сч <***>

КБК18811690050056000140

ОКТМО 10632436

УИН 18880428180280039778

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате необходимо представить в Селемджинский районный суд.