Решение № 2-950/2019 2-950/2019~М-618/2019 М-618/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-950/2019

Дело № 2-950/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2019 года г.Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново в составе

председательствующего судьи Крючковой Ю.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО2,

с участием представителя заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, гражданское дело по заявлению Ивановского городского комитета по управлению имуществом о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на эту вещь,

УСТАНОВИЛ :

Ивановский городской комитет по управлению имуществом (далее – Комитет) обратился в суд с вышеуказанным заявлением и, руководствуясь статьями 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит признать бесхозяйным комплекс внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес>, в состав которого входит установленное оборудование: элеватор водоструйный № – 2 шт., трубопровод D 108 – 1 пм, трубопровод D 89 мм – 1 пм, трубопровод D 76 мм – 8,5 пм, трубопровод D 57 мм – 30 пм, кран шаровой D 80 мм – 2 шт., кран шаровой D 50 мм – 8 шт., и признать право собственности муниципального образования городской округ Иваново на вышеуказанный комплекс внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес>.

С учётом представленных дополнительных пояснений, заявленные требования мотивированы тем, что в августе 2018 года в Комитет поступило обращение управляющей компании ООО «Город» о признании бесхозяйным имуществом здания теплового пункта у жилого <адрес>, и находящегося в нём оборудования. Указанное строение и оборудование в реестре муниципального имущества <адрес> отсутствует. В сентябре 2018 года Комитетом была проведена работа по выявлению собственника здания теплового пункта у жилого <адрес>, и находящегося в нём оборудования. Были сделаны запросы в Департамент управления имуществом <адрес> и Межрегиональное Территориальное управление Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, из ответов на которые следует, что указанное движимое и недвижимое имущество в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности, в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, отсутствует. В результате проведённой работы, собственник обнаружен не был, в связи с чем было принято решение о проведении работы по формированию пакета документов, необходимого для признания имущества бесхозяйным. По мнению заявителя, имеются основания полагать, что оборудованием теплового пункта владело и использовало в целях обеспечения тепловой энергией жителей близлежащих домов Муниципальное предприятие жилищного хозяйства администрации <адрес>. Однако впоследствии (возможно в период создания управляющих организаций и перехода к ним полномочий по обслуживанию жилых домов) перестало эксплуатировать имущество, поддерживать его в надлежащем состоянии, проявлять заботу о сохранности имущества, свойственную собственнику вещи. Поэтому по состоянию на август 2018 года здание, в котором размещено оборудование, находилось в аварийном состоянии, само внутреннее оборудование теплового пункта также требует ремонта. В настоящее время МПЖХ реорганизовано в форме преобразования в открытое акционерное общество «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №». 08.11.2018г. Администрацией <адрес> было выпущено Постановление № «Об оформлении права муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>», согласно пунктам 2.3 и 2.4 которого Комитету предписано осуществить действия по определению рыночной стоимости оборудования, находящегося в нежилом здании (тепловой пункт), расположенном по адресу: <адрес>, у <адрес>, и в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ, обратиться в суд для признания указанного оборудования, бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность <адрес>. Согласно отчету №мк от 11.02.2019г., подготовленному Бюро независимой оценки и судебных экспертиз, в состав комплекса внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес> входит следующее установленное оборудование: элеватор водоструйный № – 2 шт., трубопровод D 108 – 1 пм, трубопровод D 89 мм – 1 пм, трубопровод D 76 мм – 8,5 пм, трубопровод D 57 мм – 30 пм, кран шаровой D 80 мм – 2 шт., кран шаровой D 50 мм – 8 шт., элеватор водоструйный № шт.; трубопровод D 108-1 пм; трубопровод D 89 мм - 1 пм; рыночная стоимость данного сооружения – комплекса внутреннего оборудования теплового пункта с учётом износа (63%) составляет 59 730 рублей. Тем самым обратить указанное имущество в муниципальную собственность возможно только в судебном порядке. Издав Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и определив АО «Ивгортеплоэнерго» организацией, обеспечивающей содержание и обслуживание бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, расположенного у жилого <адрес>, муниципальное образование городской округ Иваново тем самым вступил во владение бесхозяйной движимой вещью. В результате принятия указанного правового акта выявленное бесхозяйное имущество закреплено за обслуживающей организацией, что позволяет предотвратить возникновение аварийных ситуаций. Бесхозяйное оборудование технологически присоединено к сетям АО «Ивгортеплоэнерго». Выявленное имущество находится в отдельно стоящем нежилом здании (тепловом пункте), для иных целей данное нежилое здание не используется. В течение 2019 года Комитетом также будут осуществлены действия по подготовке технического плана нежилого здания и постановке его на учёт как бесхозяйного в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с последующим обращением в суд для признания права муниципальной собственности в порядке, установленном статьей 225 ГК РФ.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях по нему.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица АО «Ивгортеплоэнерго» по доверенности ФИО3 с заявлением согласилась, поддержала доводы представленных заинтересованным лицом письменных пояснений по делу, из которых следует, что на основании Постановления Администрации <адрес> от 08.11.2018г. № АО «Ивгортеплоэнерго» было назначено эксплуатирующей и обслуживающей организацией теплового пункта, расположенного у <адрес>, и оборудования, находящегося внутри него, и с ноября 2018 года обеспечивает содержание и осуществляет эксплуатацию данного имущества. Здание теплового пункта находилось в аварийном состоянии, по запросу Комитета АО «Ивгортеплоэнерго» осуществило ремонт за свой счёт. Кроме того, представитель заинтересованного лица пояснила, что это социально значимый объект. Если он продолжит быть в нейтральном состоянии, то дома, которые отапливаются через данный тепловой пункт, могут остаться без отопления.

Представители заинтересованных лиц – Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях (далее – МТУ Росимущества), Департамента управления имуществом <адрес>, ООО «Город», ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №», надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При этом МТУ Росимущества представило письменный отзыв на заявление, которым принятие решения по заявленным требованиям оставило на усмотрение суда и просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Остальные участники процесса о причинах неявки своих представителей не сообщили, заявлений, ходатайств, возражений относительно заявленных требований не представили.

С учётом мнения представителя заявителя, заинтересованного лица АО «Ивгортеплоэнерго», в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие представителей не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьёй 218 ГК РФ.

В силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Как следует из содержания приведенной нормы, бесхозяйные вещи могут быть трех видов: вещь, не имеющая собственника; вещь, собственник которой неизвестен; вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В зависимости от вида бесхозяйной движимой вещи закон устанавливает различные основания и порядок приобретения права собственности, в частности, пунктом 2 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности, если это не исключается правилами настоящего Кодекса о праве собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 статьи 226 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Из анализа нормы, закреплённой в абзаце первом пункта 2 статьи 226 ГК РФ, законом предусмотрены случаи обращения брошенных вещей в собственность во внесудебном порядке, к указанной группе относятся малоценные вещи, стоимость которых явно ниже пятикратного размера минимальной оплаты труда, либо отходы, которые перечислены в пункте 2. Эти вещи может обратить в свою собственность законный владелец земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения фактических действий, свидетельствующих о его намерении присвоить их.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 226 ГК РФ для приобретения права собственности на более дорогие брошенные вещи необходимо решение суда. Решение о признании брошенной вещи бесхозяйной выносится по правилам главы 33 ГПК РФ в порядке особого производства.

В заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью (статья 291 ГПК РФ). При подготовке дела к судебному разбирательству судья выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. Заявление о признании вещи бесхозяйной или о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц (статья 292 ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 293 ГК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ в Комитет поступило обращение управляющей организации ООО «Город» о признании бесхозяйным имуществом здания теплового пункта, находящегося вблизи жилого <адрес>, в котором расположены трубы центрального отопления, в связи с тем, что данный объект не находится на придомовой территории данного дома и на балансе ООО «Город» не числится.

Тепловой пункт с оборудованием, расположенный у <адрес> представляет собой выносной элеваторный узел и обслуживает близлежащие многоквартирные жилые дома №№, 7 по <адрес> и <адрес>.

В реестре муниципального имущества <адрес>, указанное строение и оборудование не значатся. В реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности, в реестре имущества, находящегося в собственности <адрес>, здание теплового пункта у жилого <адрес> и находящееся в нём оборудование также отсутствует.

Здание теплового пункта и находящееся в нём оборудование на балансе АО «Ивгортеплоэнерго» не учтено.

АО «ИГТСК» информацией о данном тепловом пункте также не владеет.

По данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, сведения о тепловом пункте по вышеуказанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Данный тепловой пункт находится за пределами границ земельных участков, предназначенных для обслуживания близлежащих многоквартирных домов.

При выходе 20.08.2018г. специалиста Комитета на указанный объект после поступления сведений о нём из управляющей организации, установлено, что здание теплового пункта находилось в ненадлежащем, заброшенном состоянии, из представленного фотоотчёта видно, что у здания практически полностью была разрушена крыша в результате падения на неё дерева, крыша проломлена и упала внутрь помещения, помещение теплового пункта было захламлено обломками упавшего дерева, шифера, старыми досками, мусором, видно, что ремонт в здании давно не проводился, снаружи здание по периметру практически полностью обросло порослью деревьев и кустарников.

По данным Комитета, в соответствии с решением <адрес> Совета народных депутатов от 26.11.1992г. № «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в муниципальную собственность <адрес>» в муниципальную собственность <адрес> был передан жилищный фонд городского Совета народных депутатов совместно с нежилыми помещениями в домах жилфонда с базой производственно-ремонтного обеспечения, в том числе государственное предприятие Производственное объединение жилищного хозяйства (153000, Фридриха Энгельса просп., 5). В составе имущества указанного предприятия с 26.11.1992г. в муниципальную собственность <адрес> поступили жилые дома №№,5,7,9,11,13 по <адрес> предприятие жилищного хозяйства администрации <адрес> (далее – МПЖХ), что подтверждается уставом данной организации. Данное предприятие с момента своего создания занималось техническим обслуживанием муниципального жилого фонда.

Суд соглашается с доводами заявителя о том, что из изложенного следует, что именно МПЖХ владело и использовало оборудование теплового пункта в целях обеспечения тепловой энергией жителей близлежащих домов. Однако впоследствии (в период создания управляющих организаций и перехода к ним полномочий по обслуживанию жилых домов) перестало эксплуатировать имущество, поддерживать его в надлежащем состоянии, проявлять заботу о сохранности имущества, свойственную собственнику вещи, в связи с чем по состоянию на август 2018 года здание, в котором размещено оборудование, находилось в аварийном состоянии, само внутреннее оборудование теплового пункта также требует ремонта.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц, 02.04.2010г. МПЖХ реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Городская управляющая организация жилищного хозяйства №», которое решением Арбитражного суда <адрес> от 10.07.2014г. признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, организация находится в стадии ликвидации.

О своих правах на спорное оборудование здания теплового пункта правопреемник его собственника не заявил, возражений на заявление не представил.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оборудование, находящееся в здании теплового пункта у <адрес>, фактически является бесхозяйной вещью, брошенной собственником.

Как следует из материалов дела, 08.11.2018г. Администрацией <адрес> было выпущено Постановление № «Об оформлении права муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйное имущество, расположенное по адресу: <адрес>, у <адрес>».

В соответствии с пунктами 2.3, 2.4 указанного постановления Комитету предписано осуществить действия по определению рыночной стоимости оборудования, находящегося в нежилом здании (тепловой пункт), расположенном по адресу: <адрес>, у <адрес>, и в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 226 ГК РФ, обратиться в суд для признания указанного оборудования, бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность <адрес>.

Согласно отчету №мк от 11.02.2019г., подготовленному специалистами ООО «Бюро независимой оценки и судебных экспертиз», в состав комплекса внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес> входит следующее установленное оборудование: элеватор водоструйный № – 2 шт., трубопровод D 108 – 1 пм, трубопровод D 89 мм – 1 пм, трубопровод D 76 мм – 8,5 пм, трубопровод D 57 мм – 30 пм, кран шаровой D 80 мм – 2 шт., кран шаровой D 50 мм – 8 шт., элеватор водоструйный № шт.; трубопровод D 108-1 пм; трубопровод D 89 мм - 1 пм; рыночная стоимость данного сооружения – комплекса внутреннего оборудования теплового пункта с учётом износа (63%) составляет 59 730 рублей.

Кроме того, Постановлением Администрации <адрес> от 08.11.2018г. № АО «Ивгортеплоэнерго» было определено организацией, обеспечивающей содержание и обслуживание бесхозяйного движимого и недвижимого имущества, расположенного у жилого <адрес>, муниципальное образование городской округ Иваново.

В соответствии с указанным постановлением, начиная с ноября 2018 года, АО «Ивгортеплоэнерго» обеспечивает содержание и осуществляет эксплуатацию данного имущества, по запросу Комитета осуществило его ремонт.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что муниципальное образование городской округ Иваново через свои уполномоченные органы исполнительной власти вступило во владение бесхозяйной движимой вещью – комплексом внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес>, в результате чего выявленное бесхозяйное имущество закреплено за обслуживающей организацией, что позволяет предотвратить возникновение аварийных ситуаций. Бесхозяйное оборудование технологически присоединено к сетям АО «Ивгортеплоэнерго». Выявленное имущество находится в отдельно стоящем нежилом здании (тепловом пункте), для иных целей данное нежилое здание не используется.

Кроме того, из заявления следует, что в течение 2019 года Комитетом также будут осуществлены действия по подготовке технического плана нежилого здания и постановке его на учёт как бесхозяйного в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с последующим обращением в суд для признания права муниципальной собственности в порядке, установленном статьей 225 ГК РФ.

Проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности заявителем всех юридически значимых для дела обстоятельств, предусмотренных приведёнными выше нормами ГК РФ и ГПК РФ, необходимых для признания движимой вещи бесхозяйной и признания права собственности на данную вещь.

С учётом изложенного, а также, принимая во внимание, что о своих правах на здание теплового пункта и комплекс находящегося в нём внутреннего оборудования кем-либо из заинтересованных лиц не заявлено, учитывая, что тепловой пункт и комплекс его внутреннего оборудования представляют собой социально значимый объект, предназначенный для осуществления отопления близлежащих многоквартирных домов, в связи с чем данное оборудование не может находиться в бесхозяйном, брошенном состоянии, поскольку в целях его надлежащей эксплуатации подлежит постоянному содержанию и контролю его технического состояния, в противном случае отсутствие у данного оборудования собственника может привести к возникновению аварийных ситуаций и привести к прекращению отопления близлежащих многоквартирных домов, суд считает требования Комитета о признании комплекса внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес> бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Заявление Ивановского городского комитета по управлению имуществом удовлетворить.

Признать бесхозяйным комплекс внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес>, в состав которого входит установленное оборудование: элеватор водоструйный № – 2 шт., трубопровод D 108 – 1 пм, трубопровод D 89 мм – 1 пм, трубопровод D 76 мм – 8,5 пм, трубопровод D 57 мм – 30 пм, кран шаровой D 80 мм – 2 шт., кран шаровой D 50 мм – 8 шт.

Признать право собственности муниципального образования городской округ Иваново на комплекс внутреннего оборудования теплового пункта у <адрес>, в состав которого входит установленное оборудование: элеватор водоструйный № – 2 шт., трубопровод D 108 – 1 пм, трубопровод D 89 мм – 1 пм, трубопровод D 76 мм – 8,5 пм, трубопровод D 57 мм – 30 пм, кран шаровой D 80 мм – 2 шт., кран шаровой D 50 мм – 8 шт.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А.Крючкова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.05.2019г.