Решение № 2А-278/2017 2А-278/2017~М-79/2017 М-79/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-278/2017

Дело № 2а-278/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз. 01 февраля 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Юсупова Р.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. ФИО1,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, обосновывая тем, что ФИО3 осужден <дата обезличена> Чишминским районным судом РБ по ст. 158 ч.2 п. «в», 115 ч.2 п. «в», 69 ч.2, 79 ч.7 п. «б», 70 ч. 1.4, 139 ч.1, 115 ч.2 п. «а», 11 ч.4, 112 ч.2 п. «г,д», 69 ч.3 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы <дата обезличена> в связи с отбытием срока наказания, после освобождения будет выписан по месту жительства, по адресу: <адрес обезличен>

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО3 определить сроком 10 лет. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО3 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. ФИО1, поддержав заявленные требования, просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3, отбывающего наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ. Срок административного надзора в отношении ФИО3 определить сроком 10 лет. Одновременно установить ему ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00 часов; запретить выезд за пределы избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязать ФИО3 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения иска надлежащем образом.

В силу ч. 1, 3 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, после принятия административного искового заявления, суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица. О дате, времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание мнение участников административного процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО3, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствие с ч. 3 ст. 173.1 УИК РФ - администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Федеральном законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, приговором Чишминского районного суда РБ от <дата обезличена>, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание на основании ч. 1,4 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда и окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристики, осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 с <дата обезличена>, соблюдает режим установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен на производстве учреждения в цех <№> в качестве контролера ОТК, к труду относится добросовестно, с возложенными обязанностями справляется в полном объеме. За весь период отбывания наказания допустил 3 нарушения установленного порядка. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Социально-полезные связи с родственниками, а именно с супругой поддерживает посредством переписки и свиданий, отношения хорошие. Однако, по тем основаниям, что ранее неоднократно был осужден, целесообразно установить административный надзор.

В соответствие с правовой позицией, отраженной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона.

Однако, как следует из приговора Чишминского районного суда РБ от <дата обезличена>, рецидив преступлений в отношении ФИО3 приговором не установлен, к тому же сведений в том, что ФИО3 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания административным истцом не представлено и из материалов дела не усматривается.

Иных оснований, предусмотренных частями 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при которых административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, также не имеется.

При этом осужденный ФИО3 характеризуется положительно, режим установленного порядка отбывания наказания соблюдает, взыскания сняты и погашены в порядке поощрения, за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду имеет 3 поощрения, что подтверждается представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ характеристики.

При таких обстоятельствах, оценивая все установленные по делу обстоятельства в соответствие с вышеприведенными нормами закона, суд достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 не усматривает и находит доводы ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ необоснованным, а административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Мелеузовский районный суд РБ в течение 10 дней.

Судья: А.Р. Байрашев

...

...

...