Решение № 2А-801/2019 2А-801/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-801/2019

Дело№2а-801-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Богдана С.Г.,

при секретаре Федяевой Е.В.,

с участием представителя МИФНС России №3 по Курской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Курской области к ФИО2 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Курской области обратилась в суд с административном иском к ФИО2 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в котором, после уточнений, указала, что административный ответчик ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем с 26.03.2004 года по 11.12.2014 года.

В период деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО2 была обязана уплачивать, в силу ст. 419 НК РФ, страховые взносы, пени и штрафы по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Однако в полном объеме административный ответчик не исполнил возложенные на неё обязанности, в связи с чем за ФИО2 образовалась задолженность.

В целях взыскания задолженности в адрес административного ответчика направлялось Требование №12457 от 08.07.2015 года об уплате, в срок до 28.07.2015 года, денежного взыскания (штрафа) в размере 200 руб.

Поскольку налоговым органам, в соответствии с законом от 03.07.2015 года №243-ФЗ, были переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, начиная с 01.01.2017 года, в адрес ФИО2 налоговым органом направлялось Требование №056S0117009706 от 09.01.2017 года об уплате, в срок до 01.04.2017 года, пени по страховым взносам в ФФОМС, в размере 274,70 руб., образовавшейся до 01.01.2017 года; пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в ПФ в размере 2.282,98 руб.

В связи с неисполнением требований административным ответчиком, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №5 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании со ФИО2 в пользу МИФНС России №3 по Курской области задолженности по налогам и сборам с физических лиц в общем размере 739,32 руб., судебных расходов в размере 200 руб.

21.11.2018 года мировой судья выдал судебный приказ №2а-2040-2018, взыскав со ФИО2 задолженность по налогам и сборам с физических лиц в общем размере 739,32 руб., судебные расходы в размере 200 руб.

Однако 27.11.2018 года судебный приказ №2а-2040-2018 был отменен, на основании возражений поступивших от должника ФИО2

После отмены судебного приказа задолженность административного ответчика была уточнена и налоговый орган обратился в суд с иском, в котором после уточнений, представитель МИ ФНС России №3 по Курской области просил взыскать со ФИО2 оставшуюся задолженность:

- по денежным взысканиям (штрафам) за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 200 руб. за 2015 года,

- по пени по страховым взносам на обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 200 руб.,

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017 года в сумме 126,37 руб. за 2016 год по пени.

В настоящем судебном заседании представитель МИ ФНС России №3 по Курской области по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что прекратив предпринимательскую деятельность 11.12.2014 года уплатила все имевшиеся задолженности по налогам, сборам и платежам в налоговый орган, в ПФ РФ, в ФФОМС, в ФСС, задолженностей не имела. Считает, что административный истец пропустил срок исковой давности, полагала необходимым отказать налоговому органу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, статьи 3, п/п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу подпункта «б» п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации (действовавшего в период спорных правоотношений), Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п.п. 2, 8 ст.16 указанного Федерального закона).

С 01 января 2017 года вопросы исчисления, уплаты страховых взносов, пени, взыскание недоимки по страховым взносам и пени, в том числе возникших до 01 января 2017 года, разрешаются в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ.

Так, в силу статей 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ).

При этом, согласно п. 8 ст. 69, п. 3 ст. 70 НК РФ правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 26.03.2004 года по 11.2.2014 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов.

Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается Выпиской из ЕГРИП от 22.10.2018 года (л.д.16)

В связи с передачей полномочий по взысканию недоимки по страховым взносам, пени налоговому органу ГУ УПФР в г. Железногорске Курской области передало сведения о недоимках по пени, образовавшимся до 01.01.2017 года.

В исковом заявлении представитель МИФНС России по Курской области указал, что на то, что данные пени насчитаны на недоимки по страховым взносам в ПФ РФ, ФФОМС за 2016 год и составляют 200 руб. по пени по страховым взносам на обязательным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 200 руб. по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (л.д.78).

Пунктом 5 ст. 75 НК РФ установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Начисленные ФИО2 пени на недоимки по страховым взносам во внебюджетные фонды не содержат привязки к требованию о взыскании задолженности по указанным страховым взносам, требование об уплате задолженности по страховым взносам в ПФ РФ, ФФОМС, в ФСС не являлось предметом данного административного иска.

К тому же из содержания требования №056S0117009706 от 09.01.2017 года об уплате, в срок до 01.04.2017 года, пени по страховым взносам в ФФОМС, в размере 274,70 руб., образовавшейся до 01.01.2017 года; пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию в ПФ в размере 2.282,98 руб. и административного иска следует, что истцом не указано ни наличие самой задолженности по страховым взносам, ни период образования пени, ни её расчет. Следовательно, в указанных доказательствах имеются противоречия относительно даты и периода начисления пени, а также ее размера.

Поскольку имеющимися в деле доказательствами не подтверждена несвоевременная уплата административным ответчиком недоимки по страховым взносам во внебюджетные фонды лиц, не доказан период и сумма начисленной пени, у суда не имеется оснований для взыскания со ФИО2 заявленной пени на недоимки по страховым взносам во внебюджетные фонды.

В тоже время в части касающейся взыскания штрафа в размере 200 руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Как следует из Решения №3211, вынесенного 15.06.25015 года заместителем начальника МИФНС России №3 по Курской области ФИО3, ФИО2 привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 200 руб. (л.д.14-15)

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

В целях взыскания задолженности в адрес административного ответчика направлялось Требование №12457 от 08.07.2015 года об уплате, в срок до 28.07.2015 года, денежного взыскания (штрафа) в размере 200 руб. (л.д. 12-13).

Требование исполнено не было.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

При этом по смыслу п. 2 ст. 48 НК РФ в том случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога и пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога и пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств и норм права, налоговый орган по истечении 3 лет, был обязан в течение 6 месяцев обратиться в суд, т.е. до 28.01.2019 года. Данное требование законом административным истцом соблюдено.

МИ ФНС России №3 по Курской области, в пределах установленного законом срока обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка №5 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области о взыскании со ФИО2 в пользу МИФНС России №3 по Курской области задолженности по налогам и сборам с физических лиц в общем размере 739,32 руб., в том числе штрафа в размере 200 руб., а также судебных расходов в размере 200 руб.

21.11.2018 года мировой судья выдал судебный приказ №2а-2040-2018, взыскав со ФИО2 задолженность по налогам и сборам с физических лиц в общем размере 739,32 руб., судебные расходы в размере 200 руб.

Однако 27.11.2018 года судебный приказ №2а-2040-2018 был отменен, на основании возражений поступивших от должника ФИО2 (л.д.6)

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд после отмены судебного приказа исчисляется с 27.11.2018 года по 27.05.2019 года.

Исковое заявление подано в суд согласно штампу приёмной 22.03.2019, то есть в пределах срока.

С учетом того, что ответчиком ФИО2 не представлено доказательств уплату штрафа, с неё в пользу МИФНС России по Курской области подлежит взысканию штраф в размере 200 руб.

В силу ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России №3 по Курской области к ФИО2 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, удовлетворить в части.

Взыскать со ФИО2, **.**.** года рождения, уроженки д. Ново – *** Курской области, зарегистрированной по адресу: Курская область, ***, д. Погарище, задолженность в размере 200 руб.

Взыскать со ФИО2 в доход МО «Город Железногорск» Курской области государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий