Решение № 2-1470/2018 2-99/2019 2-99/2019(2-1470/2018;)~М-1478/2018 М-1478/2018 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-1470/2018

дело № 2-99/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чишмы 26 февраля 2019 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галикеева Р.М.,

при секретаре Уразметовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя правления ФИО2, члену правления садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО3 ёновне о признании недействительным решения внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя правления ФИО2, члену правления Садового Некоммерческого Объединения «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО3 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что протокол внеочередного общего собрания членов СНО от ДД.ММ.ГГГГ содержит ложные сведения о количестве членов СНО, имеющих право голоса на данном собрании, а именно на первом листе протокола: «зарегистрировавшиеся члены СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в количестве 268 человек, в том числе 26 членов товарищества, не имеющие возможность присутствовать на собрании лично, делегировали свои полномочия доверенным лицам.. .». Из этого следует, что физически присутствовали на собрании: 268 - 26 = 242 человека. На самом деле к началу собрания в зале присутствовало не более 160 человек. При этом факт каждой подписи проверялся по телефону - задавался вопрос: «Вы действительно участвовали в голосовании по вопросам: о досрочном прекращении полномочий председателя правления СНО «Здоровье» ФИО4 и об избрании новым председателем ФИО5 За кого именно Вы голосовали?». ФИО5 предъявил протокол внеочередного общего собрания членов СНО от ДД.ММ.ГГГГ в государственный орган - МИФНС №, вносящий изменения в ЕГРЮЛ, тем самым получив статус руководителя юридического лица - председателя правления СНО, что позволяет ему претендовать на денежное вознаграждение, предусмотренное штатным расписанием СНО, в обслуживающий банк, получив доступ к единоличному распоряжению денежными средствами по расчётному счёту СНО в филиале «Нижегородский» Альфа-банка. В повестке дня не стоял вопрос о досрочном прекращении полномочий ФИО6 как председателя СНО «Здоровье».

Истец ФИО1 просит признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО1 полномочий председателя правления СНО «Здоровье» на основании подложности в связи с тем, что отсутствовал кворум, в повестку дня не было включено исключение ее как председателя правления СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан».

В судебном заседании ФИО1 и ее представители по устному ходатайству ФИО7, ФИО8 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя ФИО2, члена СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО3 - ФИО9 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, предоставив письменное возражение.

Ответчики - СНО «Здоровья» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя правления ФИО2, член правления НО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединении, в котором в обязательном порядке указываются: права, обязанности и ответственность членов такого объединения; структура и порядок формирования органов управления таким объединением, их компетенция, порядок организации деятельности.

Решения органов управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением не могут противоречить его уставу (п. 6 ст. 16 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В силу пункта 1 той же статьи член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления (п. 1), при этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных; уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения в соответствии с уставом такого объединения (п. 2).

Согласно пункту 1 статьи 21 названного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора). Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов (абзац 9 части 2 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании.

В соответствии с пунктом 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме, содержание которого в императивной форме определено пунктом 4 той же статьи.

Абзацем первым пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Исходя из пункта 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу пункта 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно списку в состав членов СНО «Здоровье» входят 478 садоводов.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания, ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное собрание членов (уполномоченных) СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в 13 час. 00 мин в актовом зале <адрес> в <адрес>.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании зарегистрированы 268 человек из 478 членов товарищества, из которых 26 членов товарищества, не имеющие возможности присутствовать на собрании лично, делегировали свои голоса доверенным лицам (приложения 1,2,3). Кворум есть, собрание объявлено открытым.

Путем голосования председателем собрания избрана ФИО3, секретарем собрания избрана ФИО10, членами счетной комиссии избраны ФИО2 (председатель счетной комиссии), ФИО11, ФИО3

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в повестку собрания включены следующие вопросы: выборы председателя, секретаря собрания; прием и исключение членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан»; выборы председателя правления; разное.

За утверждение данной повестки собрания проголосовали: за – 225, против – 43, воздержавшихся – 0.

По третьему вопросу выступили от членов правления ФИО3, а также ФИО12, которые предложили за грубое нарушение Устава, выраженное в игнорировании мнения членов правления общего собрания, положений Устава и действующего законодательства прекратить полномочия ФИО6 на посту председателя СНО «Здоровье», и предложено общему собранию избрать председателем правления СНО «Здоровье» члена правления ФИО2

За досрочное прекращение полномочий председателя правления СНО «Здоровье» проголосовали: за – 174, против – 89, воздержались – 5.

За избрание ФИО2 председателем правления товарищества проголосовали: за – 178, против – 82, воздержались – 8.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Кроме того, из абз. 6 п. 2 статьи, следует, что уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В абз. 7 п. 2 статьи 21, указано, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Из абз. 12 п. 2 статьи 21, следует, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Пунктом 9.2.7 Устава СНО "Здоровье" определено, что решения общего собрания товарищества доводятся до сведения его членов в течение двух недель после даты принятия решений путем вывешивания их на щитках объявлений на территории товарищества.

Уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания производится не позднее чем за две недели до его даты проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений, обязательным условием принятия решения на общем собрании членов товарищества является предварительное уведомление членов товарищества о проведении общего собрания членов одним им способов, предусмотренных законом или уставом, с указанием вопросов, включенных в повестку дня данного собрания.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, представленного представителем ответчика ФИО9, следует, что нижеподписавшиеся садоводы ФИО13, ФИО14, ФИО15 подтверждают о том, что протокол заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ и объявление о проведении внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье», назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов по адресу: <адрес>, размещено ДД.ММ.ГГГГ на информационном стенде при въезде в СНО «Здоровье».

Между тем, согласно почтовому штемпелю в реестре отправки уведомлений о проведении внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ДД.ММ.ГГГГ 76 членам уведомления отправлены только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением Устава СНО.

Представителем ответчика ФИО9 в суд представлена фотокопия уведомления о проведении внеочередного общего собрания членов (уполномоченных) СНО «Здоровье», размещенная на доске объявлений СНО «Здоровье».

Согласно данной фотокопии, в повестку дня общего собрания включены следующие вопросы: выборы председателя, секретаря собрания, утверждение повестки общего собрания СНО «Здоровье»; прием и исключение членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан»; выборы председателя правления; разное.

О такой повестке собрания, содержащей вопросы о досрочном освобождении от должности председателя правления СНО "Здоровье", члены садоводческого объединения не уведомлялись.

Таким образом, повестка общего собрания членов СНО "Здоровье", содержащаяся в протоколе общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует повестке дня общего собрания (в части вопроса об утверждении повестки общего собрания СНО «Здоровье»), указанной в объявлении. О такой повестке собрания, содержащей вопрос о досрочном освобождении от должности председателя правления СНО "Здоровье", члены садоводческого объединения не уведомлялись.

Нарушение требований законодательства об уведомлении членов СНО "Здоровье" о досрочном освобождении от должности председателя правления и об избрании нового председателя правления СНО, голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий действующего председателя правления и избрании нового председателя правления, в данном случае явно нарушило права членов СНО.

Неуказание в тексте объявления полной повестки собрания, включающей и досрочное прекращение полномочий председателя правления, которым на момент собрания была истец ФИО6, является нарушением ее прав на получение полной информации о проводимом собрании, так как данный вопрос затрагивает непосредственно ее интересы.

При этом суд отмечает, что Уставом СНО "Здоровье" предусмотрены исключительные случаи переизбрания на заседании правления или на внеочередном общем собрании членов товарищества председателя правления досрочно (пункт 9.6.2.), а именно в случаях: болезни, выезда на жительство в другую местность.

В рассматриваемом деле, исключительных случаев, установленных Уставом, для досрочного прекращения полномочий председателя правления ФИО6 не имелось.

Суд указывает, что понятие "разное", включенное в повестку дня общего собрания членов СНО «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ, не раскрывает содержание вопросов, вынесенных на обсуждение общего собрания.

Таким образом, процедура проведения общего собрания членов СНО «Здоровье» была нарушена.

Общее собрание товарищества правомочно, если на нем присутствуют более 50% членов (п. 9.2.4 Устава).

Согласно первому листу голосования членов СНО «Здоровье», получивших доверенности на право представлять интересы членов СНО на внеочередном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, представленному представителем ответчика ФИО9, в нем указано 19 членов СНО «Здоровье».

Согласно другому листу голосования уполномоченных членов на внеочередном общем собрании СНО «Здоровье» ДД.ММ.ГГГГ, представленному представителем ответчика ФИО9, в нем указаны 116 членов СНО «Здоровье».

Таким образом, как следует из представленных представителем ответчика листов голосования, на собрании присутствовали 135 членов СНО «Здоровье», что является нарушением кворума собрания (п.9.2.4 Устава).

Свидетель ФИО16 в судебном заседании показала, что она является садоводом с 2008 года. В середине ноября завели «беседу» в «ватсап», после ДД.ММ.ГГГГ было вынесено сообщение, что ДД.ММ.ГГГГ состоится собрание, в «ватсап» скинули фотографии. Письма не приходили, лично не уведомляли. Собрание должно было начаться в 13:00 ч., началось в 15:00 ч. Ситник огласила повестку собрания. Больше половины людей ушли В «ватсап» скинули, что Семенец выбрали председателем. На собрании было около 100 человек.

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что на собрании он присутствовал с начала и до его окончания. Луговая что-то записывала, велся протокол. При подсчете людей на собрании, основная масса ушла, и он ушел. На собрании было не более 150 человек.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показал, что на собрании был с начала и до его окончания. Как указано в реестре, присутствующих 220 человек не было.

Свидетель ФИО19 в судебном заседании показал, что он не присутствовал на собрании ДД.ММ.ГГГГ, когда избирался новый состав уполномоченных. Никакие документы на уполномоченных и доверенности не оформлялись. На собрании от ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал. В 13:00 часов началось собрание, он расписался напротив номера участка и фамилии. Это была единственная подпись в листке регистрации. Ему предложили еще подписать в качестве уполномоченного, но он сказал, что доверенности ему не выдавались. Больше ничего он не подписывал. В голосовании он не участвовал. На собрании находился до 15:00 часов. В листе голосования подпись не его.

Исходя из сведений о количестве зарегистрированных членов садоводческого объединения, необходимый кворум на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал, так как согласно протоколу общего собрания присутствовало 268 членов СНО, а согласно листов голосования на собрании присутствовали 135 членов СНО «Здоровье», что составляет меньше 50% от общего числа голосов членов СНО.

Ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не доказал наличие кворума, необходимого для правомочности собрания (не менее чем пятидесяти процентов уполномоченных).

Таким образом, сами по себе факты нарушения вышеуказанных положений Федерального закона "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" в части процедуры созыва и проведения собрания членов садоводческого объединения свидетельствуют о его незаконности и недействительности решений, принятых на нем.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании недействительным общего собрания членов СНО "Здоровье", состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, и принятых на нем решений, оформленных протоколом ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку общее собрание членов СНО "Здоровье" проведено в нарушение требований Федерального закона N 66-ФЗ, суд признает недействительными изменения, внесенные Межрайонной ИФНС России № по РБ в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к заявленному спору, бремя доказывания законности принимаемых на общем собрании решений, в том числе наличия кворума на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения лежит на таком объединении, а не на его участнике.

Таким образом, исковые требования истца о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО1 полномочий председателя правления СНО «Здоровье», признании недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России №, в сведениях о юридическом лице СНО "Здоровье" от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ на имя ФИО2 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» в лице председателя правления ФИО2, члену правления СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» ФИО3 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России №, в сведениях о юридическом лице СНО «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ на имя ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания членов СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан» от ДД.ММ.ГГГГ о лишении ФИО1 полномочий председателя правления СНО «Здоровье» ГУП ГРИ «Башкортостан».

Признать недействительной произведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной ИФНС России №, в сведениях о юридическом лице СНО «Здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ на имя ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев