Решение № 2А-424/2025 2А-424/2025~М-327/2025 А-424/2025 М-327/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 2А-424/2025

Дело №а-424/2025

УИД 53RS0№-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Пестовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кобякова К.В., при секретаре Савиной В.С., с участием: административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика – адвоката Гусевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Псковская таможня обратился в Пестовский районный суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика таможенные платежи и пени в общей сумме 500708 рублей 88 копеек, в том числе: таможенные платежи в сумме 250354 рубля 44 копейки и пени в сумме 250354 рубля 44 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании документа учета временного ввоза № временно ввез на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – HALLER ZAFIRA, VIN – №, объем (мощность) двигателя – 1800 см3, рег.№ №, 2000 года выпуска, на срок до 15.10.2011г. К обратному вывозу транспортное средство заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. Согласно ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего на момент пересечения таможенной границы ФИО1, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Таможенным постом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временного ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГг. по факту невывоза транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных платежей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей и пени от 10.09.2024г. (таможенные платежи 250354 рубля 44 копейки, пени – 250354 рубля 44 копейки) со сроком добровольной уплаты не позднее 15 рабочих дней со дня получения данного уведомления. Уведомление в добровольном порядке не оплачено, в связи с чем Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Пестовского судебного района <адрес> для взыскания начисленных таможенных платежей и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебный приказ был отменен, в связи с возражениями должника.

Представитель административного истца Псковской таможни, надлежаще и своевременно извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 и представитель административного ответчика - адвокат Гусева О.И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, указали на пропуск административным истцом срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, что является основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований. Кроме того пояснили суду, что спорное транспортное средство перегонялось ФИО1 совместно с его родственником ФИО2 из Прибалтики в Таджикистан в 2011г. Согласно ответу регионального таможенного управления по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ввезена на таможенную территорию Республики Таджикистан через приграничный таможенный пост «Гулистон» Исфаринской таможни, где в дальнейшем растаможено и находится с 2011г.

На основании части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещённых о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав административного ответчика и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно пассажирской таможенной декларации №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни ввезено транспортное средство для личного пользования – HALLER ZAFIRA, VIN – №, объем (мощность) двигателя – 1800 см3, регистрационный № №, 2000 года выпуска.

Срок временного ввоза указанного транспортного средства был определен до ДД.ММ.ГГГГ.

Информация об обратном вывозе данного транспортного средства для личного пользования в электронной базе данных таможенного органа отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Решением таможенного органа по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования N № от ДД.ММ.ГГГГг. установлен факт нарушения ФИО1 срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства: автомобиля марки - HALLER ZAFIRA, VIN – №, объем (мощность) двигателя – 1800 см3, регистрационный № №, 2000 года выпуска

Псковской таможней в отношении ФИО1 вынесено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ФИО1 начислены таможенные пошлина и пени.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате таможенных платежей в установленный срок, Псковская таможня направила мировому судье судебного участка № Пестовского судебного района <адрес> заявление о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Пестовского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 500708 рублей 88 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № Пестовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими возражениям ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Псковская таможня обратилась в Пестовский районный суд с настоящим административным иском.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении с учетом следующих обстоятельств.

Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ N 17, далее - Таможенный кодекс).

В соответствии с названным кодексом таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу, в том числе транспортных средств, перемещаемых любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию (пункт 1, подпункт 4 пункта 2 статьи 355).

Согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств. При этом в соответствии со статьей 277 Таможенного кодекса, временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечению установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 Таможенного кодекса).

В соответствии со статьей 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 14 названного Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается: при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Правильное установление указанного срока в рассматриваемых обстоятельствах имеет определяющее значение для правильного разрешения настоящего судебного спора, поскольку срок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств непосредственно связан со сроком последующего применения мер принудительного взыскания в случае невывоза транспортных средств.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Трехлетний пресекательный срок давности для взыскания таможенных платежей, начисленных по факту невывоза транспортного средства предусмотрен также пунктом 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которому меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению; а также подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, согласно которому меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, в рассматриваемом случае срок уплаты таможенных платежей истек одновременно с истечением срока временного ввоза транспортного средства – ДД.ММ.ГГГГ.

При этом уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей направлено ответчику таможенным органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть явно за пределами трехлетнего срока со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Начиная с ДД.ММ.ГГГГ административный истец был лишен возможности взыскивать таможенные платежи, в том числе, путем обращения для этого в судебные органы. При этом административный истец, являющийся государственным органом, обязан был отслеживать своевременную уплату таможенных платежей в 2011г. и в случае отсутствия таковых в срок до 16.10.2014г. инициировать обращение с соответствующим иском в судебные инстанции, чего не было сделано в установленный срок.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административным ответчиком в судебном заседании предоставлен ответ регионального таможенного управления по <адрес> Республики Таджикистан от 21.10.2025г. №, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ автомашина марки «OPEL ZAFIRA», 2000 года выпуска, номер кузова № под управлением гражданина ФИО2 ввезена на таможенную территорию Республики Таджикистан через приграничный таможенный пост «Гулистон» Исфаринской таможни. В свою очередь, на основании таможенной декларации № в отношении данной автомашины произведено таможенное оформление в режиме выпуска для свободного обращения с уплатой причитающихся таможенных платежей.

Факт пересечения государственной границы РФ в июле 2011г. спорным автомобилем и его последующего ввоза в Таджикистан, где он находится до настоящего времени, также подтверждается отметками в паспорте административного ответчика, сведениями, предоставленными ФСБ России и органами внутренних дел РФ, а также информацией ОГИБДД УМВД по <адрес> Республики Таджикистан.

Учитывая пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим иском, принимая во внимание, что место нахождения автомобиля известно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления судом отказано, в силу статьи 114 КАС РФ оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> подпись К.В.Кобяков

Копия верна

Судья <адрес>

суда <адрес> К.В.Кобяков