Решение № 2-285/2018 2-285/2018~М-290/2018 М-290/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-285/2018

Дело №2-285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 05 октября 2018 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц к Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО1 о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» и ФИО1 о признании незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность безвозмездно и применении последствий недействительности ничтожной сделки, указав, что распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № ФИО1 предоставлен в собственность под личное подсобное хозяйство земельный участок площадью 5000 кв.м. Ранее распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № ему же был предоставлен земельный участок площадью 5000,25 кв.м. Кроме этого, ФИО1 имел в собственности земельный участок площадью 450 кв.м<данные изъяты>. Повторное предоставление в собственность бесплатно земельного участка под личное подсобное хозяйство противоречит требованиям земельного законодательства и «Порядка бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности» для ведения личного подсобного хозяйства. Вследствие издания оспариваемого распоряжения о предоставлении в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения существенно нарушены интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, а также принципы земельного законодательства, поскольку указанный земельный участок выбыл из муниципальной собственности, а в бюджет села не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора Кумторкалинского района РД Б.Т.Насимов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил признать недействительным распоряжение главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» №, применить последствия недействительности ничтожной сделки, исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № о государственной регистрации права на земельный участок <данные изъяты>

Ответчик Администрация МО «сельсовет Коркмаскалинский», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, представил заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о признании иска и о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 32, 76 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 N 45 "О земле", действовавшего на момент издания оспариваемого распоряжения, и ст.ст. 3, 4, 8 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Указанные граждане имеют право приобрести земельный участок бесплатно однократно.

Согласно ст.39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Судом установлено, что распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 5 000 кв.м. <адрес>

Кроме того, ранее распоряжением главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № ему же, ФИО1, был предоставлен в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 5 000,25 кв.м. <адрес>. Так же, ему принадлежит на праве в собственности земельный участок площадью 450 кв.м. <данные изъяты>.

Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.04.2018

Повторное предоставление одному и тому же лицу в собственность бесплатно земельного участка под личное подсобное хозяйство нарушает вышеуказанные требования земельного законодательства и посягает на публичные интересы, существенно нарушая интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц, поскольку указанные земельные участки выбыли из муниципальной собственности, а в бюджет не поступили денежные средства, которые могли быть получены по результатам проведения торгов.

Согласно ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кумторкалинского района РД удовлетворить.

Признать недействительным распоряжение главы Администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» № «О предоставлении ФИО1 в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 5000 кв.м. <адрес>

Применить последствия недействительности ничтожной сделки – исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 5000 кв.м. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов