Решение № 2А-1208/2020 2А-1208/2020~М-1367/2020 М-1367/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2А-1208/2020

07RS0002-01-2020-003169-75 2а-1208/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Баксан 22 сентября 2020г.

Баксанский районный суд КБР в составе:

председательствующего Отарова М.Х.

при секретаре Нахушевой С.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействия, выраженного в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в срок с 03.09.2019г. по 04.09.2020г.; обязании судебного пристава- исполнителя МОСП по <адрес>у УФССП России по Кабардино-Балкарской Республики принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю МОСП по <адрес> ФИО1, Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействия, выраженного в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в срок с 03.09.2019г. по 04.09.2020г.; обязании судебного пристава- исполнителя МОСП по <адрес>у УФССП России по Кабардино-Балкарской Республики принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе.

Мотивированы требования тем, что судебный пристав-исполнитель по возбужденному исполнительному производству проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения такие как обращение взыскания на доходы, ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Административный истец в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в чьем производстве в настоящее время находится исполнительное производство, в рамках которого обжалуются бездействия, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, ФИО2, извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 39 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо).

Суд, в соответствии со ст.150 ч.7 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебных приставов по принятию мер к своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

03.09.2019г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 17.07.2019г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> Кабардино-Балкарской Республики о взыскании задолженности с должника ФИО2

АО «ОТП Банк», посчитав нарушенными требования закона, предусмотренные ст. 2 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и не применены меры принудительного исполнения такие, как обращение взыскания на доходы обратилось с иском в суд лишь 07.09.2020г., то есть по прошествии почти 12 месяцев с момента возбуждения исполнительного производства.

Исходя из положений указанных норм срок обращения с административным исковым заявлением в суд начинает идти обычно с даты, следующей за днем, когда лицу, подавшему административное исковое заявление, стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исследуя вопрос о своевременности обжалования заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя, суд, установив, что 03.09.2019г. судебным приставом-исполнителем возбуждено производство, АО «ОТП Банк» обратилось с иском суд 07.09.2020г., суд приходит к выводу о том, что о бездействии судебного пристава-исполнителя административному истцу должно было стать известно по окончании двухмесячного срока, предоставленного законом для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований.

Более того, 08.10.2019г., 20.12.2019г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства и пенсию должника.

Законом не возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя направления указанных актов взыскателю.

Суду не представлено сведений о принятии АО «ОТП Банк», будучи взыскателем, мер, направленных на получение сведений о ходе исполнительного производства.

Доводы административного иска о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, основаны на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку в силу ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя начинает исчисляться со дня когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким бездействием стало известно или должно было стать известно о нарушении их прав и интересов.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска АО «ОТП Банк», суд исходит из пропуска десятидневного срока на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также считает доказанным тот факт, что бездействие судебного пристава-исполнителя прекращено, о чем свидетельствует совершение вышеуказанных исполнительских действий.

Согласно ст. 219 ч. 8 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких условиях, не находит суд оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

Решил:

Отказать в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю МОСП по Баксанскому району ФИО1, Управлению ФССП России по КБР о признании незаконным бездействия, выраженного в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния; внепроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника в срок с 03.09.2019г. по 04.09.2020г.; обязании судебного пристава- исполнителя МОСП по Баксанскому р-ну УФССП России по Кабардино-Балкарской Республики принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе за истечением срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Баксанского

районного суда КБР М.Х. Отаров