Постановление № 5-226/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-226/2020

Дело 5-226/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001132-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 15 мая 2020 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта Сибиргинская), находящегося по адресу: <...>, по ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Главным государственным инспектором Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 13.05.2020 в 15.00 час. выявлены нарушения требований промышленной безопасности в филиале ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), проведение конвейерного штрека № осуществляется с нарушением Федерального закона от 21.07.1997 №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно:

- на сопряжении сбойки № и конвейерного штрека № не выполняются в полном объеме противоаварийные мероприятия, не обеспечен свободный проход персонала и работников ПАСС (Ф) при ведении горноспасательных работ, ходовое отделение загромождено крепежными материалами.

Нарушен п. 41 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- проведение конвейерного штрека № осуществляется с нарушением требований документации на проведение и крепление…, а именно: на протяжении 10 метров от забоя не притянуты анкера среднего ряда по висячему борту.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- конструкция вентиляционного сооружения, установленного в сбойке № с конвейерного штрека № не соответствует разработанной документации.

Нарушен п. 137 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- на сопряжении сбойки № и конвейерного штрека № по верхнему борту крепление выработки осуществлено с нарушением требований документации на проведение и крепление…, а именно: порвана металлическая решетчатая затяжка, возможно обрушение угля с борта выработки.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

- проведение и крепление конвейерного штрека 3-1-11 осуществляется с нарушением требований документации на проведение и крепление.., а именно: временная крепь укомплектована не в полном объеме.

Нарушен п. 54 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

В судебное заседание представитель Ростехнадзора ФИО2, действующий на основании доверенности № от 31.12.2019, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, считает, необходимым в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская») назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению конвейерного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению конвейерного штрека 3-1-11 в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в <адрес> сроком на 30 суток.

В судебном заседании представитель ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» ФИО3, действующая по доверенности от 01.11.2019, признала вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснила, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснение представителя ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс», исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ПАО «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 13.05.2020 (л.д. 3-5); протоколом № об административном правонарушении от 14.05.2020 (л.д. 6-8); предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 13.05.2020 (л.д. 9-10); уведомлением от 13.05.2020 (л.д. 11).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиал ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению конвейерного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению конвейерного штрека 3-1-11 в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля, шахта «Сибиргинская» (Юридический адрес: 652 877, <адрес>, Фактический адрес: юридического лица: <адрес>; ИНН №, КПП №; ОКПО №; ОГРН №; БИК №; Сибирский филиал АО «Райффайзенбанк» <адрес>, р/счет 40№, кор./счет 30№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – ведение горных работ по проведению конвейерного штрека №, кроме работ по устранению нарушений и жизнеобеспечению конвейерного штрека № в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта «Сибиргинская»), расположенном в Кемеровской области, г. Мыски, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела № 5-226/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья Я.Я. Приб