Решение № 2А-3448/2025 2А-3448/2025~М-2302/2025 М-2302/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-3448/2025

31RS0016-01-2025-003790-54 № 2а- 3448/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

в отсутствие административного истца ФИО1, представителя административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, заинтересованных лиц администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области, Управления Росреестра по Белгородской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области о признании незаконным решения от 31.01.2025, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области, в котором просит:

-признать незаконным решение административного ответчика от 31.01.2025 № 11-01/77-11-209 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29 218 кв. м.,

-возложить на министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области обязанность по принятию решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 29 218 кв. м., согласно прилагаемой схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территорий,

-обязать административного ответчика возместить понесенные административным истцом судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 3 000 руб.,

-взыскать с ответчика в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы Корочанского района Белгородской области от 15.07.2002 № 445 главе КФХ «Заречное» ФИО1 представлен земельный участок площадью 23 га пахотных земель, расположенных в границах СПК «Светлый путь» из земель районного фонда перераспределения для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 49 лет.

Постановлением главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области от 23.12.2004 № 639 в связи с уменьшением площади земельного участка, частично расторгнут договор аренды от 15.07.2002 на земельный участок пахотных земель районного фонда перераспределения с главой КФХ «Заречное» ФИО1, расположенные в границах Соколовского сельского округа, предоставленные ему постановлением главы района по соглашению сторон.

В 2004 году глава КФХ «Заречное» ФИО1 заключил договор аренды с районной администрацией на оставшиеся 12 га пахотных земель районного фонда перераспределения, однако договор аренды потерян, в архивном отделе администрации Корочанского района отсутствует.

Административный истец обратился в министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 29 218 га, приложив к нему схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ответом от 31.01.2025 №11-01/01/77-11-209 министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области сообщило об отказе в утверждении представленной схемы. Мотивом отказа в утверждении схемы расположения земельного участка указано, что согласно проекту перераспределения земель колхоза «Светлый путь» Корочанского района 1992 года испрашиваемый земельный участок сформирован на землях, постороннего пользования крестьянского хозяйства «Сергеевское».

Данное решение считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы на владение и пользование земельным участком в данных публично- правовых отношениях.

Полагает, что незаконными действиями административный ответчик причинил моральный вред заявителю, выразившиеся в чувстве обиды, разочаровании, сильном душевном волнении, переживании, смятении и физическом страдании, находясь в преклонном возрасте.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес – л.д. 32), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил. Представил отзыв на возражения административного ответчика, в которых указал, что КХ « Сергеевское» прекратило существование 04.09.2009.

Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области ФИО2 в судебном заседании от 18.06.2025 административные исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск (л.д. 39-40). В дополнении пояснил, испрашиваемый административным истцом земельный участок полностью накладывается на земельный участок, ранее представленный КХ «Сергеевское», отраженный в схеме расположения границ земельного участка на чертеже проекта перераспределения земель колхоза «Светлый путь» Корочанского района Белгородской области.

Заинтересованное лицо администрация муниципального района «Корочанский район» Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес – л.д. 38), представил отзыв на иск, в котором полагал требования подлежащими удовлетворению (л.д. 7).

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес – л.д. 37), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении не просил.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности (подпункт 1) - в случае если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 названного Кодекса.

Согласно пункту 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются в частности (подпункты 3, 4):

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Одним из предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам является соблюдение при их образовании установленных названным Кодексом и другими федеральными законами требований (пункт 6), в частности - учет местоположения других земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (пункт 2 статьи 11.10 названного Кодекса).

Как следует из материалов дела, и установлено судом постановлением главы администрации Корочанского района Белгородской области от 09.06.1992 № 207 гражданину ФИО3 для организации крестьянского (фермерского) хозяйства «Сергеевское» представлено из земель районного фонда в собственность земельный участок общей площадью 15 га, в том числе в собственность бесплатно 4,7 га сельскохозяйственных угодий,4,7 пашни, в собственность за плату 10,3 га, из них 10,3 га сельскохозяйственных угодий: пашни 10,3 га пашни, расположенных вблизи х. Овчаровка для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого направления (л.д.72-73).

Из схемы земель АОЗТ «Восход» следует, что установлены границы земельного участка КХ «Сергеевское» ( л.д. 70-71).

Постановлением главы Корочанского района Белгородской области от 15.07.2002 № 445 главе КФХ «Зареченское» ФИО1 представлен земельный участок площадью 23 га пахотных земель, расположенных в границах СПК «Светлый путь» из земель районного фонда перераспределения для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 49 лет (л.д.7).

Постановлением главы местного самоуправления Корочанского района Белгородской области от 23.12.2004 № 639 в связи с уменьшением площади земельного участка, частично расторгнут договор аренды от 15.07.2002 на земельный участок пахотных земель районного фонда перераспределения с главой КФХ «Зареченское» ФИО1, расположенные в границах Соколовского сельского округа, предоставленные ему постановлением главы района по соглашению сторон (л.д. 8).

Как следует, из административного иска, отзыва администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области указанный выше договор аренды, заключенный с административным истцом утерян, в архиве администрации муниципального района «Корочанский район» Белгородской области отсутствует.

ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 29218 га плане территории из земель сельскохозяйственного назначения площадью 29218 га приложив к нему схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.45-46).

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ответом от 31.01.2025 №11-01/01/77-11-209 министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области сообщило об отказе в утверждении представленной схемы. Мотивом отказа в утверждении схемы расположения земельного участка указано, что согласно проекту перераспределения земель колхоза «Светлый путь» Корочанского района 1992 года испрашиваемый земельный участок сформирован на землях, постороннего пользования крестьянского хозяйства «Сергеевское» ( л.д.11).

Из схемы расположения границ земельного участка на чертеже проекта перераспределения земель колхоза «Светлый путь» Корочанского района 1992 года испрашиваемый земельный участок полностью накладывается на земли крестьянского хозяйства «Сергеевское» ( л.д. 48 обр.).

Согласно заключению о виде сельскохозяйственных угодий ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки Белгородской области» ПУВП РИАС № 9798209 в соответствии с проектом перераспределения земель колхоза «Светлый путь» Корочанского района 1992 года испрашиваемый земельный участок с условным номером № площадью 29218 кв.м сформированных на землях, постороннего пользования крестьянского хозяйства «Сергеевское». Вид угодий-пашня. Испрашиваемый земельный участок границу населенного пункта х.Овчаровка внесенную в ЕГРН не пересекает ( л.д. 48).

Из приведенного следует, что представленная административным истцом схема расположения земельного участка подготовлена без учета местоположения ранее выделенного ФИО3 земельного участка (крестьянского хозяйства «Сергеевское»).

Таким образом, испрашиваемый земельный участок площадью 29218 кв.м накладывается на ранее выделенный ФИО3 в собственность земельный участок (крестьянское хозяйство «Сергеевское»).

Утверждения административного истца о том, что КХ « Сергеевское» прекратило существование 04.09.2009 не опровергает установленных обстоятельств наложения испрашиваемого земельного участка на земельный участок, ранее предоставленный КХ « Сергеевское» в собственность.

Применительно к приведенным положениям подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 6 статьи 11.9, пункта 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка должна осуществляться с учетом местоположения границ земельных участков; несоблюдение этого требования влечет отказ в утверждении данной схемы.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка в связи с наложением испрашиваемого административным истцом земельного участка на существующий сформированный земельный участок не имеется, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований ФИО1 надлежит отказать.

Поскольку судом не установлен факт нарушения прав административного истца действиями министерства имущественных и земельных отношений Белгородской области, в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (паспорт №) в удовлетворении административных исковых требований к министерству имущественных и земельных отношений Белгородской области (ИНН /ОГРН <***>/<***>) о признании незаконным решения от 31.01.2025, обязании устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.06.2025.

Судья Р.Л. Гладченко