Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-515/2019 М-515/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-551/2019

дело № 2а-551/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2019 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Брагина Ю.В. при секретаре судебного заседания Ярушиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

установил:

межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в размере 686,45 руб., из них:

- налог за 2014, 2015 гг. – 422 руб.,

- пени за 2012, 2013, 2015 гг. – 264,45 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, следовательно, плательщиком земельного налога. Инспекцией произведено начисление соответствующего земельного налога, ответчику по месту регистрации были направлены налоговые уведомления об уплате земельного налога для добровольного исполнения обязанности по их уплате. Поскольку в добровольном порядке суммы указанного налога налогоплательщиком не уплачены, инспекцией направлены ответчику требования об уплате земельного налога, пени. До настоящего времени требования инспекции оставлены без удовлетворения.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией ответчику направлены требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком требования Инспекции выполнены не были.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, недоимка по налогам в общей сумме 3 240,18 руб. уплачена ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Также согласно ст.ст. 69,70 НК РФ Инспекцией ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленные в требованиях сроки до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком требования Инспекции выполнены не были.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №, который в связи с поступившими возражениями был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Пени на общую сумму 94,85 руб., начисленные за неуплату в установленный срок земельного налога за 2012, 2013 гг., предъявленные по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, ранее включенные в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не заявляются, так как признаны безнадежными к взысканию и списаны на основании ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени требования инспекции об уплате задолженности административным ответчиком в полной мере не исполнены.

Поскольку сумма задолженности не превысила 3 000 руб., трехлетний срок исполнения самого раннего требования истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно инспекция была вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ, при этом в пределах указанного срока ДД.ММ.ГГГГ инспекция направила административному ответчику копию заявления о выдаче судебного приказа, а после возвращения почтового отправления за истечением срока хранения ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, причину неявки не сообщила, письменных возражений по заявленным требованиям не представила, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В силу пп.1 п.1, п. 5 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п.1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2).

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

На основании п.2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Межрайонной ИФНС России № по <адрес> заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с заявлением в суд с указанием причины пропуска срока.

Данное ходатайство подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания для восстановления указанного срока. Административный истец в пределах шестимесячного срока принял меры к обращению в суд за взысканием задолженности, а именно, исполняя требования процессуального законодательства, ДД.ММ.ГГГГ направил должнику копию административного искового заявления, после чего, получив ДД.ММ.ГГГГ отправленное должнику письмо, ДД.ММ.ГГГГ обратился с административным исковым заявлением в суд. Ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд подлежит удовлетворению, поскольку налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности.

Кроме того, как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Анализ вышеизложенных правовых норм в их совокупности с приведенной правовой позицией Верховного Суда РФ позволяет сделать вывод, что в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.

Судом установлено, что ФИО1 имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> 7/5000 с ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> произвела расчет земельного налога на указанный объект налогообложения за 2014, 2015 гг., в адрес ответчика направила налоговые уведомления о размере налога (л.д.43,46).

В связи с неуплатой ответчиком земельного налога в установленные сроки, в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа (л.д. 27,30,34,37,49,50).

В установленный в требованиях срок, обязанность по уплате налога административным ответчиком не была исполнена, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, который определением мирового судьи судебного участка № Суксунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями (л.д. 10).

Расчет налогов и пени, представленный административным истцом, суд считает правильным.

Административным ответчиком указанный расчет и размер задолженности не оспорен, доказательств в его опровержение стороной административного ответчика не представлено. Судом данный расчет проверен и признан правильным.

Поскольку на момент рассмотрения дела административным ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательства по уплате обязательных платежей и санкций, в частности, налога на землю за 2014, 2015 год, пени по земельному налогу за 2015, 2012, 2013 год, суд полагает, что административным ответчиком нарушены нормы действующего законодательства о налогах и сборах, в связи с чем требование межрайонной ИФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пене на общую сумму 686,45 руб., из них: налог за 2014, 2015 гг. – 422 руб., пени за 2012, 2013, 2015 гг. – 264,45 руб., подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, на основании статьи 114 КАС РФ с административного ответчика полежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 400 рублей, рассчитанная на основании подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 №), проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по земельному налогу и пене в общем размере 686,45 руб., из них:

- земельный налог за 2014, 2015 гг. – 422 руб.,

- пени за 2012, 2013, 2015 гг. – 264,45 руб.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Ю.В. Брагин