Постановление № 5-2/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

Дело № 5-2/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года село Старое ФИО1

Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Яфизов М.А.,

при секретаре судебного заседания Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) в отношении юридического лица – открытого акционерного общества «Цеолиты Поволжья» (далее – ОАО «Цеолиты Поволжья»), зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10.00 часов, в ходе обследования автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Старое Дрожжаное-Татарские Шатрашаны Дрожжановского района Республики Татарстан, на 20 км. + 200 м. (справа) данной автомобильной дороги, ОАО «Цеолиты Поволжья», являясь юридическим лицом, в нарушение пункта 15 основных положений ПДД, статьи 20 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», осуществило строительство примыкания (заезд и выезд к объекту) к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Старое Дрожжаное – Татарские Шатрашаны» в пределах полосы отвода и придорожной полосы без согласования с владельцем (балансодержателем) данной автомобильной дороги.

В судебное заседание представитель ОАО «Цеолиты Поволжья» и должностное лицо не явились, надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении повестки.

В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ административным правонарушением признается, в том числе ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам без согласования с владельцем автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон № 257-ФЗ) строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

В случае строительства, реконструкции пересечений и примыканий разрешение на строительство выдается соответственно федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему федеральным государственным учреждением, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным учреждением, органом местного самоуправления, уполномоченными на выдачу разрешения на строительство автомобильной дороги, в отношении которой планируется осуществить пересечение или примыкание (ч.2).

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера (ч.3).

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению) (ч. 5.1).

При согласовании строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий владельцы автомобильных дорог обязаны информировать лиц, которые планируют осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт таких пересечений и примыканий, о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильных дорог и о сроках их реконструкции, капитального ремонта (ч. 6).

Лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частями 1, 4 или 5 настоящей статьи согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.8).

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Старое Дрожжаное-Татарские Шатрашаны Дрожжановского района Республики Татарстан, на 20 км. + 200 м. (справа) данной автомобильной дороги, установлено, что размещено примыкание, въезд на территорию завода по производству цеолитсодержащих порошков и выезд с него в пределах полосы отвода и придорожной полосы без согласования с владельцем (балансодержателем) данной автомобильной дороги.

По результатам выявленных нарушений старшим государственным инспектором дорожного надзора ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.

В последующем было установлено, что лицом, совершившим данное правонарушение, является юридическое лицо – ОАО «Цеолиты Поволжья».

Таким образом, установлено, что ОАО «Цеолиты Поволжья» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, то есть примыкание автомобильной дороги к другой автомобильной дороге без согласования с владельцем автомобильной дороги.

Совершение юридическим лицом указанного правонарушения подтверждается представленными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблиц, копией проекта организации дорожного движения, схем дислокации дорожных знаков и схем разметки автомобильной дороги, а также сведениями о юридическом лице.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен обоснованно в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 24 мин. направлено в ОАО "Цеолиты Поволжья" по его юридическому адресу: <адрес>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором извещение получено ОАО «Цеолиты Поволжья» ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 52 минуты.

Копия протокола направлена ОАО «Цеолиты Поволжья» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ на юридических лиц предусматривает наказание в виде административного штрафа от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания юридическому лицу считаю необходимым учитывать характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера административного правонарушения, считаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - открытое акционерное общество «Цеолиты Поволжья» (юридический адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет № <***> в отделение – НБ Республики Татарстан, получатель - УФК по РТ (УГИБДД МВД по РТ), КПП 165945001, ОКТМО 92624000, ИНН <***>, БИК 049205001, КБК: 18811630020016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.А.Яфизов