Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-581/2020 М-581/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

Дело № 2а-1430/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Перепелицыной К.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Волжского Шляховой М.А.

а также с участием представителя ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области: ФИО1,

административного ответчика: ФИО2

«27» февраля 2020 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "."..г. рождения, на срок "."..г., а также установлении ограничений.

В обоснование требований указано, что ФИО2 "."..г. был осужден <...> судом по <...> Уголовного кодекса РФ к "."..г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <...> суда <...> от "."..г. ему (ФИО2) зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г. из расчета один день за полтора, с учетом положений ч.3 ст.72.3 УК РФ. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области; характеризуется отрицательно; за время отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области имеет 1 взыскание и 8 поощрений; поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности, не имеет твердых жизненных планов, не стремится порвать с уголовной субкультурой, во время бесед делает для себя не всегда правильные выводы.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области просит установить осужденному ФИО2, "."..г. года рождения, как лицу, осужденному за тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания административный надзор сроком на "."..г., а также установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал частично; не возражал против установления ему административного надзора, однако считает, что срок административного надзора, который просит ему установить истец, является чрезмерно суровым. Не согласился также с установлением ему ограничений в виде запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, полагая, что данные ограничения противоречат требованиям Конституции РФ и нарушают его права, в частности на свободу передвижения, избрания места жительства и пребывания, на неприкосновенность его частной и семейной жизни. Также считает, что не может дважды нести ответственность за одно и тоже преступление. Он имеет двоих несовершеннолетних детей

Помощник прокурора г. Волжского Шляхова М.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла приведенной нормы права следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вступившим в законную силу приговором <...> суда <...> от "."..г., ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <...> УК РФ; ему было назначено наказание в виде "."..г. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Постановлением <...> суда <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ, зачтено время содержания под стражей с "."..г. по "."..г., включительно.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области с "."..г., что усматривается из представленной в суд характеристики осужденного.

В характеристике осужденного также указано, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Требования Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правил внутреннего распорядка в ИК-12 не всегда соблюдает. По прибытию в колонию по предложению администрации привлечен к общественно полезному труду по благоустройству жилой и производственной зоны. Был трудоустроен на <...>. К труду относится посредственно. Поведение нестабильное. С "."..г. состоит на профилактическом учете по группе №... «Склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Вину в судебном заседании в совершенном преступлении признал, однако, истинного раскаяния не проявляет. Выполняет программы психологической коррекции своей личности, систематически участвует в психологических тестах и тренингах. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации. Из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные. По характеру уравновешенный, спокойный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности поведения. С представителями администрации ведет себя вежливо, общителен. Имеет 8 поощрений. С родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке, их мнением дорожит. В быту опрятен, правила личной гигиены соблюдает. По состоянию здоровья трудоспособен. Не стремится порвать с уголовной субкультурой. Для себя твердых жизненных планов не строит.

Исходя из указанного выше, комиссия ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области пришла к заключению о том, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что ответчик за период с "."..г. по "."..г. имеет 8 поощрений, одно из которых ("."..г.) является досрочным снятием ранее наложенного "."..г. взыскания в виде выговора; 1 взыскание (выговор "."..г., досрочно снят поощрением "."..г.).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождается "."..г. по отбытии срока наказания.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО2, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года суд считает достаточным и, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорного в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения, считает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Довод административного ответчика ФИО2 о том, что установление в отношении него ограничений является дополнительным наказанием, грубо нарушающим гарантированные Конституцией Российской Федерации права и свободы гражданина, отклоняется. Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем, не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, предусмотренный частью 2 статьи 6 УК Российской Федерации, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, а также устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, "."..г. года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок "."..г., с установлением административных ограничений в виде:

1) обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации;

2) запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 часов;

3) запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Председательствующий: подпись

СПРАВКА : Решение в окончательной форме составлено "."..г..

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова