Решение № 2А-960/2020 2А-960/2020~М-910/2020 М-910/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-960/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27.05.2020 г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Берсланова А.Б.,

при секретаре Кирьяновой Н.В.,

с участием помощника Новомосковского городского прокурора Грачковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-960/2020 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен электронный адрес <данные изъяты> доступный, в том числе, на территории муниципального образования город Новомосковск, на котором размещена информация о реализации неопределенному кругу лиц медицинских документов без реального посещения лечебного учреждения. Действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за изготовление и приобретение медицинских справок в дистанционной форме без посещения медицинского учреждения. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Грачкова И.С. требования поддержала, по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Тульской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений не представила.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав помощника Новомосковского городского прокурора Грачкову И.С., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 1 ст. 10 и ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ)).

Частью 6 ст. 10 вышеуказанного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи.

Медицинская деятельность подлежит лицензированию (п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Обязательное медицинское освидетельствование проводиться в силу закона (Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»).

За осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, предусмотрена административная (ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ) и уголовная (ст. 171 УК РФ) ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность за изготовление и приобретение медицинских справок в дистанционном режиме без посещения медицинского учреждения.

Судом установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация о реализации неопределенному кругу лиц медицинских документов без прохождения соответствующего медицинского осмотра.

Данная информация является запрещенной на территории Российской Федерации. Ее наличие в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сайт <данные изъяты> зарегистрирован на территории другого государства, а именно в United States, в связи с чем, не представляется возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для настоящего судебного разбирательства. Указатель страницы данного сайта в реестре <данные изъяты> отсутствует.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.05.2020.

Председательствующий