Решение № 2-1156/2019 2-1156/2019~М-1036/2019 М-1036/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2-1156/2019

Дело № 2-1156/2019

56RS0035-01-2019-001396-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 20 ноября 2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой О.В.,

при секретаре Суворовой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области к Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права собственности на земельную долю, предоставленную ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией <адрес> было вынесено распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард». Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями.

Данным распоряжением администрации <адрес> ФИО1 выдана земельная доля в размере 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард» и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №-№ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 умер.

Наследство после её смерти никто не принял, в связи с чем, данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Николаевского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № (678) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером № предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

В судебном заседании представители истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области и ответчика Территориального управления Росимущества в Оренбургской области не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца и ответчика.

Изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В соответствии со ст. 10 Закона Оренбургской области N 118/16-111-ОЗ от 17 марта 2003 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области" с последующими изменениями следует, что сообщения о намерениях выделения земельных участков в счет земельных долей, о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, а также об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков с указанием их собственников подлежат публикации в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана земельная доля, размером 18,2 га (350 баллогектаров) из земель бывшего АП «Авангард» и выдано свидетельство о праве собственности на землю ФИО1 серии №.

В связи с тем, что ФИО1 своей земельной долей не распорядился в течение трех лет подряд, в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Николаевского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1

Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № (678) от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ДД.ММ.ГГГГ администрация Николаевского сельсовета <адрес> представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности АП «Авангард».

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок АП «Авангард».

Возражений относительно признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной, не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Николаевского сельсовета <адрес> принято Постановление №-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АП «Авангард», где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей АП «Авангард».

Истец обратился в суд с иском о признании права муниципальной собственности на выделенную ФИО1 земельную долю по тем основаниям, что данная доля является невостребованной.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу начальника территориального отдела Николаевского сельсовета Сорочинского городского округа на момент смерти с ФИО1 проживала его супруга ФИО2

Ответом нотариуса ФИО3 на запрос суда установлено, что после смерти ФИО1 было заведено наследственное дело №, наследником по завещанию была жена умершего – ФИО2

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам нотариусов ФИО3, ФИО4 наследственных дел после смерти ФИО2 не заводилось.

ФИО1, его наследником ФИО2 право собственности на земельную долю в установленном законом порядке оформлено не было.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Николаевского сельсовета <адрес> постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей. Исходя из того, что после смерти ФИО1 никто его земельной долей не распорядился, и после публикации списка невостребованных долей не подал возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю паевого фонда АП «Авангард» с кадастровым номером 56:30:0000000:29, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Аксенова

Решение в окончательной форме принято 25 ноября 2019 года.