Решение № 2-3852/2023 2-3852/2023~М-2573/2023 М-2573/2023 от 16 июня 2023 г. по делу № 2-3852/2023

Дело № 2-3852/2023

УИД 66RS0003-01-2023-002572-95

Мотивированное заочное
решение изготовлено 16.06.2023

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Королевой Е.В., при секретаре судебного заседания Капустиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании незаконным бездействия,возложении обязанности по приведению в соответствие защитного сооружения гражданской обороны,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Дзержинского района г. Нижнего Тагила (далее - прокурор) обратился в Кировский районный суд г. Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации (далее – ФАУГИ, Росимущество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (далее – ТУ ФАУГИ в СО, ТУ Росимущества в Свердловской области) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по приведению в соответствие защитного сооружения гражданской обороны.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила проведена проверка исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, законности ее использования на территории района. В ходе мероприятий установлено, что защитное сооружение гражданской обороны, расположенное в подвале жилого дома, расположенного по адресу: ***, находится в федеральной собственности, в собственность Свердловской области не передавалось, а также не передавалось в оперативное управление либо хозяйственное ведение какой-либо организации, в реестре муниципального имущества, реестре имущества Свердловской области не значится.

Согласно акту осмотра содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ***, зарегистрированного за инвентарным номером 561033-66, выявлены следующие недостатки его содержания и эксплуатации:

- система вентиляции в неисправном состоянии: оборудование демонтировано (п.п.4.3.1 - 4.3.9, 4.4.1 – 4.4.5 Приказа № 583);

- система водоснабжения и канализации в неисправном состоянии: демонтирована система трубопроводов водоснабжения, отсутствует сантехническое оборудование (п. 4.5.1 Приказа № 583);

- нарушена герметичность: защитно-герметические двери в неисправном состоянии, в большинстве случаев демонтированы, проложена транзитная проводка систем водоснабжения многоквартирного жилого дома, присутствуют отверстия и проемы в ограждающих конструкциях (п.п. 3.2.1 – 3.2.2, 4.2.3 – 4.2.5, 4.3.10, 4.3.11 Приказа № 583);

- отсутствуют фильтры-поглотители (п. 4.4.1 Приказа № 583).

Таким образом, в настоящее время защитное сооружение гражданской обороны не может быть использовано по назначению и требует капитального ремонта, устранения выявленных недостатков.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения, осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддерживанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В соответствии с представленной в прокуратуру района информацией, защитное сооружение № 561033 по адресу: ***, составляет имущество государственной казны Российской Федерации. При этом, договоры на использование защитного сооружения с какими-либо хозяйствующими субъектами не заключались, решения о снятии статуса с данным защитных сооружений не принималось.

ФАУГИ обязано обеспечить финансирование мероприятий, связанных с приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный номер № 561033-66, расположенного по адресу: ***.

Вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны составляет федеральную собственность, входит в казну Российской Федерации, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра федерального имущества. Данное защитное сооружение не закреплено ни за одной организацией, в связи с чем, обязанность по надлежащему содержанию, сохранению в состоянии готовности к использованию в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время объекта гражданской обороны – защитного сооружения инвентарный № 561033-66 лежит на Управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом и Свердловской области.

До настоящего времени защитное сооружение гражданской обороны, являющееся федеральной собственностью, своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратило. Собственник имущества не осуществлял в отношении объекта гражданской обороны должных мер, направленных на его сохранение.

Бездействием ТУ Росимущества в Свердловской области в виде непринятия мер по надлежащему содержанию вышеуказанного объекта гражданской обороны нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение возможности укрытия в военное время или в условиях чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в Свердловской области, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ***, зарегистрированного за инвентарным номером 561033-66; возложить на ТУ Росимущества в Свердловской области обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: ***, в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: восстановить защитные свойства сооружения в целом и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей; герметизации сооружения, инженерно-технического оборудования (систему вентиляции; электроснабжения; систему водоснабжения; воздухоснабжения; канализацию) с возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации (п.п. 4.3.1 – 4.3.9, 4.4.1 – 4.4.5, 4.5.1 – 4.5.2, 3.2.1 – 3.2.2, 4.2.3 – 4.2.5, 4.3.10, 4.3.11), подготовить к приему укрываемых (раздел VI Приказа № 583); возложить на ФАУГИ обязанность обеспечить финансирование мероприятий, связанных с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ***, зарегистрированного за инвентарным номером 561033-66.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Екатеринбурга- Чернов В.С., действующий на основании поручения заместителя прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила от 02.06.2023, доводы искового заявления поддержал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков ФАУГИ и ТУ Росимущества в Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и в срок путем направления судебных повесток заказными письмами с уведомлением о вручении, документов в подтверждение уважительности причин неявки и отзыв на исковое заявление не представили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главного управления МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок. От представителя третьего лица – Петер А.А., действующей на основании доверенности от 30.12.2022, поступил отзыв на исковое заявление. В обоснование отзыва указано, что на учете в Главном управлении МЧС России по Свердловской области, согласно выписке из журнала учета защитных сооружений Свердловской области, состоит защитное сооружение гражданской обороны инвентарный номер 561033-66, расположенное по адресу: ***. Данное защитное сооружение гражданской обороны, согласно сведениям, инвентаризации убежищ, находящихся на территории Свердловской области, является федеральной собственностью и состоит в реестре федерального имущества, состоит в казне Российской Федерации. Представителем Российской Федерации на территории Свердловской области является ТУ Росимущества в Свердловской области. Защитные сооружения гражданской обороны являются инженерными сооружениями, предназначенными для укрытия людей, техники, имущества от опасностей, возникших в результате последствия аварий или катастроф, от воздействия современных средств поражения. Защитные сооружения имеют стратегическое значение для государства, служат для поддержки в надлежащем состоянии обороноспособности страны.

Кроме того, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела размещена заблаговременно на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 294, 296).

На основании приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность в составе Российской Федерации краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты гражданской обороны, предназначенные для использования в особый период, являются имуществом учреждения. Финансирование их производится из республиканского бюджета, и такие объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п. 15 указанного Постановления управление и распоряжение указанным имуществом осуществляет Правительство Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации делегировало ФАУГИ от имени Российской Федерации осуществлять в установленном порядке функции по управлению и распоряжению имуществом.

В соответствии с п. 5.2 раздела 2 «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества.

Согласно п. 4 раздела 1 вышеуказанного Положения ФАУГИ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 «Об утверждении типового положения о территориальном органе федерального агентства по управлению государственным имуществом», территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - территориальный орган) осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, когда реализация указанных полномочий непосредственно территориальным органом прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа; осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закреплённого в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности; проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, имеет право организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закреплённого за федеральными государственными унитарными предприятиями федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации; имеет право принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в сфере управления и распоряжения федеральным имуществом.

Подпунктом 4.2.14 Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374 установлено, что Территориальный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управление федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

Таким образом, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Свердловской области федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обязанность по контролю за распоряжением, использованием по назначению, сохранностью спорного объекта гражданской обороны возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области.

Указанные объекты находятся в федеральной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования по настоящему делу заявлены к надлежащим ответчикам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 №28 «О гражданской обороне», гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составным и частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства (п. 1 ст. 4 названного закона).

Согласно п. п. 2, 8 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют общую потребность в объектах гражданской обороны для организаций, находящихся в сфере их ведения; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

ГОСТ Р 55201-2012. «Национальный стандарт Российской Федерации, безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства», утвержденный и введенный в действие Приказом Росстандарта от 26.11.2012 №1193-ст, определяет защитное сооружение гражданской обороны как сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (пункт 3.5).

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 (в редакции от 30.10.2019) «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» содержит следующие определения:

убежище – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического, оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

укрытие – защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 №583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

Из положений пункта 1.2 Правил, следует, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища (противорадиационного укрытия), заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружения гражданской обороны, заверенных органами технической инвентаризации.

В силу пункта 2.1 Правил учет защитных сооружений гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение, в журнале учета защитных сооружений.

Как следует из пункта 3.2.1 Правил, при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в таком сооружении как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом, должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной, ситуации (п. п. 3.2.3, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.7).

В соответствии с п. 3.6 вышеназванных Правил в защитном сооружении должна быть документация.

Во исполнение Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, утвержден приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 21.07.2005№ 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», который определяет требования по содержанию и использованию защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

Из п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 (в редакции от 30.07.2014) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» следует, что ФАУГИ осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 5.8 этого Положения ФАУГИ, в том числе, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлеченное) виновных лиц к ответственности.

С учетом п.п. 4.1, 4.2 Типового положения о территориальном органе ФАУГИ, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.11.2008 № 374, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью федерального имущества, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, возложена на соответствующее территориальное Управление Росимущества (ФАУГИ) в субъекте Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам, находящимся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.

Согласно выписке из реестра федерального имущества в реестр федерального имущества внесено убежище № 561033-66, расположенные по адресу: ***, правообладатель Российская Федерация, документом-основанием возникновения права собственности Российской Федерации является Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указано ранее, на основании п. 1 разд. 1 Положения о ФАУГИ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 ФАУГИ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти). ФАУГИ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации.

Имеющиеся нарушения приводят к невозможности реализации основных задач в области гражданской обороны, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны).

Согласно материалам дела в ходе проверки, проведенной в рамках реализации возложенных на органы прокуратуры полномочий, осуществлен выезд на место с целью установления соблюдения законодательства, регулирующего сохранность и использование объекта гражданской обороны, расположенного по адресу: *** (№561033-66, реестровый номер федерального имущества №П12660010457).

При проверке установлено, что защитное сооружение гражданской обороны не готово к приему укрываемых, не поддерживается в постоянной готовности к использованию, произведен демонтаж оборудования, защитно-герметических дверей защитного сооружения, в помещениях защитного сооружения гражданской обороны не соблюдается требование по герметичности, защитные устройства, не обеспечена постоянная готовность оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их к использованию по предназначению.

Таким образом, защитное сооружение гражданской обороны к приему укрываемых не готово, защитные свойства сооружения нарушены. Учитывая то, что защитные сооружения гражданской обороны противорадиационного укрытия числятся в реестре федеральной собственности, обязанность по контролю за управлением, распоряжением, использованием по назначению, сохранностью расположенного на территории Свердловской области федерального имущества возложена на ТУ Росимущества в Свердловской области.

Поскольку до настоящего времени указанное защитное сооружение гражданской обороны своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратило, ответчик обязан привести его в надлежащее состояние, так как в противном случае это исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Дзержинского района г. Нижнего Тагила, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТУ Росимущества в Свердловской области о возложении обязанности по содержанию защитного сооружения гражданской обороны, по выполнению действий в отношении защитного сооружения гражданской обороны законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. На ответчика ТУ Росимущества в Свердловской области подлежит возложению обязанность обеспечить приведение системы вентиляции в исправное состояние, смонтировать оборудование; смонтировать систему трубопровода водоснабжения, оборудовать сантехническое оборудование; обеспечить герметичность путем приведения в надлежащее состояние защитно-герметических дверей, установить фильтры-поглотители.

Вместе с тем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия ТУ Росимущества в Свердловской области, поскольку ТУ Росимущества в Свердловской области запрашивались средства на проведение мероприятий в отношении защитного сооружения гражданской обороны.

Согласно п. 5.47 Положения о ФАУГИ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, ФАУГИ осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

Соответственно ФАУГИ обязано обеспечивать финансирование мероприятий, связанных с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны финансирование мероприятий, связанных с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитных сооружений гражданской обороны убежища №561032-66, расположенного по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании незаконным бездействия,возложении обязанности по приведению в соответствие защитного сооружения гражданской обороны,удовлетворить частично.

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области (ИНН <***>) обязанность в течение года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения путем приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны - убежища № 561033-66, расположенного по адресу: ***, в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно: восстановить защитные свойства сооружения в целом и отдельных его элементов – входов, авариных выходов, защитно-герметических и герметических дверей, герметизации сооружения, инженерно-технического оборудования (системы вентиляции, электроснабжения, системы водоснабжения, воздухоснабжения, канализации) с возможностью перевода на эксплуатацию в режиме чрезвычайных ситуаций.

Возложить на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН <***>) обязанность обеспечить финансирование мероприятий, связанных с приведением в соответствие с требованиями действующего законодательства защитного сооружения гражданской обороны убежища №561033-66, расположенного по адресу: ***.

Требование прокурора Дзержинского района г. Нижний Тагил в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненадлежащем содержании федерального имущества - защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: ***, зарегистрированного за инвентарным № 561033-66, оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Королева