Решение № 2-184/2019 2-184/2019~М-135/2019 М-135/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-184/2019

№ 2-184/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Квят Е.В.,

при секретаре Быстрицкой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Исилькуль,

08 апреля 2019 года

дело по исковому заявлению Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 в обоснование иска указало, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО1 зарегистрировано <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2080000 кв.м., с кадастровым номером № местоположение <адрес> Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

Статус ФИО1 как иностранного гражданина, не имеющего гражданства Российской Федерации, подтверждается уведомлением Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области, ссылаясь на положения ст. 5 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г., просила суд понудить ФИО1 к продаже доли в праве общей собственности на вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца - Министерства имущественных отношений Омской области о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала об удовлетворении заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения настоящего дела, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в своем возражении на исковые требования указала, что она имеет двойное гражданство: германское и российское. Имеет заграничный паспорт Российской Федерации за №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время поданы все необходимые документы для продления заграничного паспорта РФ в Генеральное консульство Российской Федерации в г. Бонн. Просит отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области и ФИО, надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если при нарушении требований статьи 3 настоящего Федерального закона собственник не произведет в течение срока, установленного настоящим пунктом, отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение десяти дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 10.02.2004 № 26, Министерство имущественных отношений Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сферах имущественных и земельных отношений на территории Омской области.

Согласно выписке из ЕГРП, представленной с исковым заявлением, за ФИО1, представившей при регистрации паспорт гражданина Республики Германия, зарегистрировано <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2080000 кв.м., с кадастровым номером № местоположение <адрес> Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства.

В ходе рассмотрения дела, ответчиком представлен заграничный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Г/К России, Бонн на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с которым последний имеет гражданство Российской Федерации. Срок действия паспорта до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подала документы в консульство г. Бонн для продления срока действия заграничного паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. между долевыми собственниками вышеуказанного земельного участка и ФИО заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 Конституции РФ, гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В случае, если гражданин Российской Федерации получил гражданство государства, с которым Российская Федерация не заключала соответствующих межгосударственных договоров, считается, что он приобрел второе гражданство, но не двойное гражданство в юридическом смысле. Для Российской Федерации такой гражданин является только гражданином Российской Федерации. Это означает, что находиться на территории Российской Федерации, въезжать и выезжать из страны, обращаться в российские органы и учреждения, в том числе за рубежом, гражданин должен только по российским документам. При этом ему не запрещается пользоваться вторым паспортом в других странах.

Гражданин Российской Федерации (за исключением граждан РФ, постоянно проживающих за пределами РФ), имеющий иное гражданство, обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД России, далее - уполномоченный орган) по месту жительства (пребывания) в течение 60 дней со дня приобретения иного гражданства. Гражданин Российской Федерации, не подавший в указанные сроки уведомление в связи с нахождением за пределами РФ, обязан подать такое уведомление не позднее 30 дней со дня въезда в РФ (ч. 3 ст. 6 Закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Следовательно, приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не означает прекращение гражданства Российской Федерации, не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из Российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ (ст. 62 Конституции РФ).

В силу Федерального закона от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей (абз.2 ст.3); выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в силу приведенных законоположений лицо не может произвольно избавиться от гражданства, отказавшись от своих прав и обязанностей по отношению к Российской Федерации, его добровольное волеизъявление является основанием для выхода из гражданства Российской Федерации.

06.11.1997 г. была принята Европейская конвенция о гражданстве, участниками которой являются и Россия, и Германия.

В ст. 2 данной Конвенции даны определения для целей настоящей конвенции, а именно: "гражданство" означает устойчивую правовую связь между отдельным лицом и государством и не указывает на этническое происхождение этого лица; "множественное гражданство" означает обладание одним и тем же лицом одновременно гражданством двух или более государств.

Германия подписала конвенцию 04.02.2002 г. и ратифицировала ее 01.09.2005 г.

Россия, несмотря на отсутствие ратификации конвенции, в силу ст. 18 Венской конвенции о праве международных договоров от 23.05.1969 г. обязана воздерживаться от действий, которые лишили бы договор его объекта и цели.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Представленная истцом выписка из ЕГРП не может быть расценена судом как достаточное доказательство, подтверждающее, что на момент регистрации права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, ответчик являлся иностранным гражданином, поскольку названный документ не может служить бесспорным доказательством того, что ответчик в настоящее время утратил гражданство Российской Федерации (отказался от него).

Поскольку на момент рассмотрения гражданского дела сведений о выходе ответчика в установленном законом порядке из гражданства Российской Федерации не имеется, наоборот предоставлен заграничный паспорт на имя ответчика, подтверждающий, что ответчик является гражданином Российской Федерации и документы, подтверждающие продление заграничного паспорта, тем самым нормы Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части запрета иностранным гражданам владения на праве собственности землями сельскохозяйственного назначения не распространяются на ответчика, в связи с чем не имеется оснований для понуждения ФИО1 к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Омской области к ФИО1 о понуждении к продаже доли в праве общей собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Квят Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.04.2019