Решение № 2-3395/2019 2-452/2020 2-452/2020(2-3395/2019;)~М-2835/2019 М-2835/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-3395/2019

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о признании незаконным решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, по следующим основаниям.

ФИО1 состоит на учете в УПФР по Кстовскому району и с 06.02.2018 года ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с 06.02.2018 бессрочно.

05 октября 2019 г. истец получила письмо из УПФР по Кстовскому району Нижегородской области о том, что ГУ УПФ РФ по Кстовскому району рассмотрев: сведения в отношении ФИО1, протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, приняло решение (номер обезличен) от (дата обезличена):

Образовавшуюся переплату пенсии в сумме 111 202 руб. 51 коп. взыскать с ФИО1, внести указанную сумму на расчетный счет ОПФР по Нижегородской области. Для решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм истцу необходимо обратиться в Управление ПФР по Кстовскому району до 15.11.2019 года.

Между тем, выплаты, которые УПФР по Кстовскому району решил вычитать из пенсии истца фактически истцом не были получены.

После того, как истец получила из УПФР по Кстовскому району письмо от 02.10.2019 г., в ответ истец направила обращение с просьбой направить в свой адрес документы, которые позволили выявить излишне выплаченные гражданину суммы пенсии, но в ответ получила подробный расчет начисленной пенсии, протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от 01.10.2019 г. и расчет переплаты. Запрашиваемые копии документов в адрес истца не поступили.

Истец считает, что при вынесении решения от 01.10.2019 г. о взыскании с нее сумм пенсии, излишне выплаченных, УПФР по Кстовскому району Нижегородской области не были исследованы всесторонне все фактические обстоятельства дела, имело место быть ограничение установления одних лишь формальных условий применения взыскания и как следствие, вывод о наличии в действиях истца признаков недобросовестности, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит признать незаконным и отменить Решение Государственного Учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от (дата обезличена) о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в отношении ФИО1 (дата обезличена) г.р.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержала, пояснила, что прибыла в г.Кстово из Донецка и обратилась в пенсионный фонд с заявлением об установлении пенсии. Ее пенсионное дело пришло с Украины только в 2018 году. Пенсии по потере кормильца на Украине она фактически не получала, она была ей назначена, но не выплачивалась в связи с военными действиями. Долг по пенсии на Украине так и остался непогашенным.

Представитель истца ФИО2 просила исковые требования удовлетворить, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления, в т.ч. пояснила, что истец вела себя добросовестно, пенсионных выплат на Украине она не получала из-за боевых действий. Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, пояснила, что при обращении истца за назначением пенсии, она указала, что не является получателем пенсии. При отправлении запроса в Украину, было получено пенсионное дело истца и в нем содержались сведения, что истец является получателем пенсии по потере кормильца и документы, подтверждающие перечисление пенсии. Подтверждения, что истец не получил указанные суммы пенсии в Украине, не имеется, проверить это не представляется возможным. Считает, что переплата возникла по вине истца, т.к. она предоставила неверные сведения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.5 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

2. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

5. Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании:…

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона;…

2. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

4. В случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1, (дата обезличена) г.р. (СНИЛС (номер обезличен)) состоит на учете в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области и с 06.02.2018 года ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ с 06.02.2018 бессрочно.

01.10.2019 г. Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, рассмотрев:

1. Сведения, имеющиеся в распоряжении Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кстовскому району Нижегородской области (п.2 ч.1 ст.29 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отношении ФИО1, 21.09. ДД.ММ.ГГГГ г.р., (номер обезличен) (номер обезличен):

2. Протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

Приняло РЕШЕНИЕ (номер обезличен) от (дата обезличена):

Образовавшуюся переплату пенсии в сумме 111 202 руб. 51 коп. взыскать с ФИО1, внести указанную сумму на расчетный счет ОПФР по Нижегородской области. Для решения вопроса о возмещении излишне выплаченных сумм истцу необходимо обратиться в Управление ПФР по Кстовскому району до 15.11.2019 года.

В Решении указано, что оно может быть обжаловано в ОтделениеПФР по Нижегородской области или в суд.

Истец, обращаясь с вышеуказанными требованиями, ссылается, что выплаты, которые УПФР по Кстовскому району Нижегородской области решил вычитать из пенсии истца фактически истцом не были получены.

Истец считает, что при вынесении решения от 01.10.2019 г. о взыскании с нее сумм пенсии, излишне выплаченных, УПФР по Кстовскому району Нижегородской области не были исследованы всесторонне все фактические обстоятельства дела, имело место быть ограничение установления одних лишь формальных условий применения взыскания и как следствие, вывод о наличии в действиях истца признаков недобросовестности, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из ответа УПФР по Кстовскому району на обращение истца (лд.14-16), (дата обезличена) истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором указано, что на дату обращения получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного Государства не является.

Дополнительно представила пять заявлений:

1. заявление от 06.02.2018 о запросе выплатного дела из Бахмутского объединенного управления Пенсионного Фонда Украины, в котором указано, что пенсия выплачена по декабрь 2014 года;

2. заявление от 17.04.2018 с просьбой назначить страховую пенсию по старости по представленным документам и обязательством вернуть переполученную пенсию в случае поступления противоречивых сведений;

3. заявление от 24.04.2018, в котором указано, что ранее являлась получателем пенсии по потере кормильца на Украине в (адрес обезличен);

4. заявление от 23.08.2018 о запросе выплатного дела из управления Пенсионного фонда в (адрес обезличен);

5. заявление от 16.04.2019 о запросе (архивного) выплатного дела из управления Пенсионного фонда в (адрес обезличен):,

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решением от 25.04.2018 истцу назначена страховая пенсия по старости и производится выплата с 06.02.2018.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение Страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

В соответствии со ст.7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 при переселении в пределах государств-участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства-участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

УПФР по Кстовскому району 06.02.2018, 23.08.2018, 05.09.2018, 16.04.2019 запрошено выплатное дело истца в органы пенсионного обеспечения Республики Украина. (дата обезличена) поступило выплатное дело, в котором указано, что по потере кормильца истцу на территории Донецкой Народной Республики выплачена по 30.04.2019 и выплата пенсии прекращена с 01.05.2019 года.

Действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности одновременного назначения и выплаты пенсии на территории Российской Федерации и Республики Украина, в том числе, на территории ЛНР и ДНР.

В соответствии с вышеуказанными статьями Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ГУ-УПФР по Кстовскому району принято решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в сумме 111 202 руб. 51 коп за период с 06.02.2018 по 30.04.2019 путем удержания из пенсии истца по 20% до полного удержания, начиная с декабря 2019.

Как следует из сообщения ответчика истцу (л.д.13), ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области выявило, что с 06.02.2018 г. по 30.04.2019 г. истцу необоснованно выплачена пенсия по старости в связи с поступлением 26.06.2019 г. пенсионного дела из Донецкой Народной Республики и подтверждением выплаты пенсии по 30.04.2019 г. В связи с этим истцу излишне выплачено 111 202 руб. 51 коп. за вышеуказанный период.

В соответствии со ст.1102 Гражданского Кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст.1109 Гражданского Кодекса РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:…

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Ответчик, возражая против заявленных требований, ссылается, что указанная переплата возникла по вине истца, т.к. она предоставила неверные сведения.

Оценивая представленные доказательства, доводы сторон, суд приходит к выводу, что основания для взыскания с истца указанных сумм излишне выплаченных пенсионных выплат отсутствуют, поскольку ответчиком не доказано наличие недобросовестности действий истца при обращении в пенсионный фонд и отсутствует счетная ошибка.

В обоснование своих доводов истцом в дело были также представлены копии ее обращений в пенсионный фонд в Украине, из которых следует, что ею не получались пенсионные выплаты с 2015 года. Доказательств обратного суду не предоставлено.

На основании изложенного суд находит, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от 01.10.2019 г. №553 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в отношении ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области от 01.10.2019 г. №553 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в отношении ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.