Решение № 2-4168/2018 2-4168/2018~М-3496/2018 М-3496/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 2-4168/2018

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре: Башкировой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о принятии документа и обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о принятии документа и обязании произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что с дата ему установлена пенсия по инвалидности II группы. При этом пенсия была назначена с учетом стажа и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При назначении пенсии не была принята в расчет его заработная плата. За 2000-2001 годы заработной платы не было, а до 2000 года его трудовая деятельность проходила в Нагорном Карабахе в Мардакертавтопредприятии в период с дата по дата и с дата по дата. Запросить информацию из Нагорного Карабаха не представлялось возможным, потому что вначале это была непризнанная в установленном порядке республика, потом ответы не приходили и т.д. В настоящее время на запрос Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступил ответ ГНО Государственного архива НКР о том, что «документальные материалы Мартакертского автотранспортного объединения за период 1977-1990гг. в результате военных действий в Нагорно-Карабахской Республике, летом 1992 года были уничтожены, ввиду чего не представляется возможным выдать справки о стаже и заработной плате на ФИО1, дата г.<адрес> его трудовая деятельность протекала в автотранспортном предприятии в период существования Советского Союза, он обратился в Управление Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу (СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ) с просьбой получить информацию о среднемесячной заработной плате работников в организациях <адрес> по отрасли «Автомобильный и прочие виды транспорта, дорожное хозяйство, погрузочно-разгрузочные организации». Справка от дата № ИК-29-08/996-ДР была им получена. Однако в Управлении Пенсионного фонда РФ по <адрес> края дата отказались принять справку СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ от дата № ИК-29-08/996-ДР, ссылаясь на то, что в 2011 году истец согласился назначить пенсию по инвалидности без учета заработной платы. Данное решение Управления Пенсионного фонда считает необоснованным и просит суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края принять справку СЕВЕРО-КАВКАЗСТАТ от дата № ИК-29-08/996-ДР и произвести перерасчет его пенсии исходя из среднемесячной заработной платы работников в организациях <адрес> по отрасли «Автомобильный и прочие виды транспорта, дорожное хозяйство, погрузочно-разгрузочные организации» за период с 01.03.1977г. по 31.12.1989г., выбрав наиболее выгодное отношение заработной платы.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, о чем представила письменное заявлении. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

При этом от представителя ответчика поступили возражения на иск ФИО1, в обоснование которых ответчиком указано, что с дата пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 пенсия по старости назначена с дата на основании статьи 7 Закона № 173-ФЗ. ФИО1 работал с дата по дата и с дата по дата в Нагорном Карабахе в Мардакертавтопредприятии. На Запрос Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступил ответ ГНО Государственного архива Нагорно-Карабахской Республики, о том что документальные материалы Мартакерского автотранспортного объединения за период за период 1977-1990 в результате военных действий в Нагорно-Карабахской Республики, летом 1992 года были уничтожены, в связи с чем справки о стаже и заработной плате на ФИО1 представить не возможно. Однако, уточнение пенсионного капитала на основании документов, косвенно подтверждающих заработную плату лица, может быть произведено только в случае отсутствия возможности установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности. Кроме того, установить факт получения среднемесячной заработной платы в размере средней номинальной начисленной заработной плате по <адрес> не представляется возможным, так как он не отражает индивидуальный характер заработка ФИО1 за период с дата по дата и с дата по дата в Нагорном Карабахе в Мардакертавтопредприятии. Следовательно, ФИО1 не может быть принята справка Северо-Кавказстат от дата № ИК-29-08/996-ДР и произведен перерасчет пенсии исходя из среднемесячной заработной платы работников в организациях <адрес> по отрасли «Автомобильный и прочие виды транспорта, дорожное хозяйства, погрузочно-разгрузочные организации» за период с дата по дата. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении требований искового заявления.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С дата пенсионное обеспечение граждан на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С дата трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормами Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует по делу, ФИО1 пенсия по старости назначена с дата на основании статьи 7 Закона № 173-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ предусмотрена возможность исчисления пенсии из заработка за 2000-2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункта 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от дата №па среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до дата в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: справки налоговых органов о декларированных доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов с указанных доходов; справки Пенсионного фонда Российской Федерации о доходах лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, в отношении которых применяется упрощенная система налогообложения, или единый налог на вмененный доход; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении формы свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности", выдаваемое территориальным органом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, в отношении индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" справки работодателя (лица, оплатившего работу или услугу) об оплате по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, с отметкой об уплате страховых взносов; расчетные книжки или справки, выданные профсоюзными органами, с участием которых были заключены договоры о работе лиц у отдельных граждан, с указанием заработка рабочих и служащих соответствующей профессии и квалификации, занятых на государственных предприятиях и в организациях бытового обслуживания населения; копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Таким образом, указанный Перечень прямо и исчерпывающим образом определяет документы, которые принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в целях подтверждения среднемесячного заработка для оценки пенсионных прав застрахованных лиц.

Согласно совместного информационного письма от дата №-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Как следует по делу, ФИО1 работал с дата по дата и с дата по дата в Нагорном Карабахе в Мардакертавтопредприятии. На Запрос Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> поступил ответ ГНО Государственного архива Нагорно-Карабахской Республики, о том что документальные материалы Мартакерского автотранспортного объединения за период за период 1977-1990 в результате военных действий в Нагорно-Карабахской Республики, летом 1992 года были уничтожены, в связи с чем справки о стаже и заработной плате на ФИО1 представить не возможно.

Однако, документов, косвенно подтверждающих размер заработной платы истца, суду не представлено. Установить размер заработной платы истца исходя из размера средней номинальной начисленной заработной платы по <адрес> не представляется возможным, так как он не отражает индивидуальный характер заработка ФИО1 за период с 01.03.1977г. по 05.04.1985г. и с 21.05.1985г. по 05.01.1990г. в Нагорном Карабахе в Мардакертавтопредприятии. В связи с этим не имеется оснований для удовлетворения требований ФИО1 об обязании ответчика принять справку Северо-Кавказстат от дата № ИК-29-08/996-ДР и произвести перерасчет пенсии исходя из среднемесячной заработной платы работников в организациях <адрес> по отрасли «Автомобильный и прочие виды транспорта, дорожное хозяйства, погрузочно-разгрузочные организации» за период с 01.03.1977г. по 31.12.1989г. При изложенных обстоятельствах иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к ЕУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о принятии документа и обязании произвести перерасчет пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Старовойтова Н.Г.

Копия верна

Судья Старовойтова Н.Г.

подлинник подшит в материалы дела

Судья Старовойтова Н.Г.