Решение № 2-1006/2024 2-1006/2024(2-7590/2023;)~М-6377/2023 2-7590/2023 М-6377/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-1006/2024

дело № 2-1006/2024

УИД 05RS0031-01-2023-012373-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 28 марта 2024 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Шаидхановой К.М.,

при секретаре судебного заседания Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании акта проверки незаконным, обязании принять на учет прибор учета газа и о обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о снятии необоснованно начисленной задолженности за газ.

В обоснование иска указывает на то, что ему принадлежит дом 59 по ул. Генерала Омарова в сел. Хаджалмахи, Левашинского района РД. На придомовом земельном участке имеется теплица размерами 12x29x310, т.е. 348 кв.м.

26.06.2011 дом газифицирован, установлен газовый счетчик, открыт лицевой счет 13/18-322, заключен договор поставки газа.

Не смотря на то, что истец исправно вносил оплату за потребленный газ согласно данным прибора учета потребленного газа, в мае 2021 работники газовой службы отрезали газовую трубу, заварили сваркой. В обоснование указали, что у истца имеется большая задолженность в размере 1 177 177, 66 руб.

При выяснении причины образования такой задолженности истцу сказали, что 22.10.2020 года проверяющими службами, которые приехали с Москвы, был проведен осмотр домостроения истца и обнаружены нарушения, на основании чего составлен Акт №2-201022-2 от 22.10.2020 года и по этой причине образовалась указанная задолженность. Копию указанного Акта истец получил в мае 2021 года.

Проверяющим истец предоставлял договор поставки газа, паспорт на прибор учета газа, все запрошенные ими документы, претензий к нему не имелись.

При ознакомлении с полученной копией Акта истцу стало известно, что согласно п.3 указанного Акта в установленном приборе учета газа ВК G-6T с номером 06134535 в месте установки свинцовой пломбы завода-изготовителя на корпусе счетного механизма имеется трещина. Из этого пункта усматривается, что проверяющие делают вывод о том, что в прибор учета газа было несанкционированное вмешательство.

Комиссия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в нарушении закона, своими незаконными действиями лишили его возможности возразить против выводов этого Акта и обжаловать его.

На основании вышеизложенного, истец просит признать акт проверки его домостроения по адресу <адрес> РД, составленный ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», несостоятельным и незаконным, обязать ответчика принять на учет, установленный и опломбированный ими прибор учета газа BK-G10 с заводским номеру 400331915 по лицевому счету 13/18-322 и произвести перерасчет задолженности согласно показаний прибора учета потребленного газа, начиная со дня начисления оплаты за потребленный газ по нормативам, т.е. с 01.01.2021г.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования ФИО3 поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», ФИО2 в судебном заседании представил письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать по указанным в возражениях основаниям.

Истец ФИО3 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО3 ФИО8 на праве собственности принадлежит домостроение общей площадью 128 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно выписки из ЕГРН.

Между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд по условиям которого ответчик обязался поставлять газ, а истец – получать (выбирать) и оплачивать его (пункт 2.1 договора).

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в домовладении истца по адресу: <адрес>, проведена проверка узла учета газа, счетчик ВК С6Т заводской №, показания на момент проверки- 5302 куб.м., установлены пломбы 0023282, Н13457, учет газа проходит по нормативу, Сторонних врезок до СГ не выявлено.

Также, из вышеуказанного Акта, подписанного истцом, установлено в приборе учета газа ВК G-6T с номером 06134535 на месте установки свинцовой пломбы завода-изготовителя на корпусе счетного механизма имеется трещина.

Согласно п.6 п.п. 6.1-6.4 Приказа Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа".

Представитель поставщика газа/ГРО при выявлении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа обязан:

сообщить о выявленном несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа в АДС (за исключением случая, указанного в пункте 6.5 рекомендаций);

по возможности принять меры по сохранению следов несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа до прибытия аварийной бригады;

дождаться прибытия аварийной бригады и подробно сообщить сведения о выявленном несанкционированном подключении и/или несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета газа (за исключением случая, указанного в пункте 6.5 рекомендаций);

в случае необходимости вызвать сотрудников правоохранительных органов;

совместно с представителем аварийной бригады и сотрудниками правоохранительных органов (в случае их привлечения) осуществить сбор-исходных данных для расчета экономического ущерба и составить акт выявления несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, рекомендуемая форма которого приведена в приложении Б к рекомендациям.

В случае, если несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа выявлено представителем ГРО, указанное лицо обязано незамедлительно уведомить поставщика газа о выявлении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

В случае если несанкционированное подключение и/или несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа явилось причиной аварии, ГРО обязана незамедлительно уведомить правоохранительные органы о выявлении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа.

При выявлении несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа необходимо максимально полно зафиксировать обстановку и обстоятельства несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа. Фиксация обстановки и обстоятельств несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа может быть обеспечена путем выполнения;

фото- и/или видеосъемки места несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа;

схемы несанкционированного подключения и/или несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа с указанием применимого масштаба схемы и привязки к местности;

описания газопроводов, технологических и технических устройств, газоиспользующего оборудования, приборов учета газа.

В нарушении вышеуказанного приказа, к Акту не приложен материал, доказывающий, что указанные в Акте нарушения в виде несанкционированного вмешательства в ПУГ имелись.

Согласно п.59 указанных Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: дата и место проведения проверки; сведения об абоненте, у которого проводится проверка; сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; показания приборов учета газа; описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

В материалах дела отсутствуют и поставщиком не представлено доказательств нарушения целостности пломб и вмешательства ответчика в работу прибора учета газа, либо вычислителя количества газа.

Таким образом, при отсутствии в акте проверки сведений о наличии признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета и искажающих его данные, непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих о технической неисправности прибора учета, которая могла бы повлиять на изменение настроечных параметров, у ответчика не имеется законных оснований для применения расчетного способа определения объема потребленного газа в спорный период исходя из мощности газопотребляющего оборудования.В данном случае ответчик является стороной, не согласной с объемом потребления газа, определяемым по данным узла учета газа. Однако им не представлены доказательства обращения в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или в ее головные институты в области расходометрии для получения экспертного заключения о соответствии метрологических характеристик коммерческих приборов действующим нормативным документам и правильности определения качественных параметров газа, как это предусмотрено условиями заключенного с обществом договора поставки газа.

Условия договора в придаваемом ответчиком истолковании позволяют применять расчетные методы определения количества газа при формальном установлении наличия признаков, предусмотренных пунктом 4.5 договора, что противоречит смыслу и существу правоотношений сторон в сфере газоснабжения, положениям Правил поставки газа и Правил учета газа, ставит стороны в очевидно и заведомо неравное положение, с доминированием Поставщика газа. Определение расхода газа по проектной мощности газопотребляющего оборудования при наличии указанных в пункте 4.5 договора признаков допустимо только в случае, если иным методом определение расхода газа невозможно, и сам конкретный случай при этом очевидно свидетельствует о возможности вмешательства в работу узла учета газа или искажения показаний учета самим Истцом.

Иных доказательств, подтверждающих расход газа указанном в акте поданного-принятого газа объеме ответчик не представил.

Судом установлено, что из информационного листка выданного 06.12.2023 усматривается, что по состоянию на 06.12.2023 за истцом числится задолженность за потребленный газ в сумме 1 061 177,66 рублей. При этом расчет произведен по нормативу потребления на отапливаемую площадь 90 кв.м. в расчете на 6 жильцов. Начисление задолженности произведено с 01.05.2017 по 01.05.2021.

Согласно Акту ограничения поставки (отключения газифицированного объекта) от 01.0-5.2021 у абонента ФИО3 в его присутствии произведено отключение газоиспользующего оборудования –отключение врезки сваркой.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренные договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 543 ГК РФ предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N549.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом- изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В силу изложенного, суд считает, что истец, как потребитель газа, нормы закона не нарушил, учет потребленного газа производит исправным счетчиком, оплату производит за фактически принятое количество газа (ст. 544 ГК РФ).

Применение при расчете оплаты за газ с истца иного метода расчета, а именно по нормативу, необоснованны.

Кроме того, по заявлению истца 22.11.2011 у абонента ФИО3 в с Хаджалмахи ЭГС Левавши представителем ГРО слесарем ФИО4 в присутствии представителя поставщика - контролера ФИО5 снят счетчик ВК С6 заводской № (акт снятия от ДД.ММ.ГГГГ) и установлен счетчик ВК С-10 заводской № (акт установки от ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств неисправности прибора учета газа, установленного в домовладении истца. Ходатайств о назначении судебной технической экспертизы для установления неисправности прибора учета ответчиками не заявлялось.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств наличия в бездействии ФИО3 признаков злоупотребления правом (стороной ответчика такие доказательства суду не представлены, в материалах дела такие доказательства отсутствуют), учитывая, что прибор учета газа номер прошел соответствующую поверку, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично с возложением на ответчика обязанности произвести истцу перерасчет за газоснабжение жилого помещения, по адресу: Левашинский р-он, <...> за период с 01.01.2021 г. по 01.05.2021 г., по показаниям прибора учета газа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО9 к ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» о признании акта проверки незаконным, обязании принять на учет прибор учета газа и о обязании произвести перерасчет удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» произвести перерасчет задолженности согласно показаниям прибора учета потребленного газа абонентом ФИО3 ФИО11 по лицевому счету <***> с 01.01.2021г. по 31.05.2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 апреля 2024 года.

Председательствующий К.М. Шаидханова