Решение № 2-636/2018 2-636/2018 ~ М-80/2018 М-80/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-636/2018

2-636/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи: Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о включении периода работы в общий трудовой и страховой страж, перерасчете пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о включении периода работы в общий трудовой и страховой страж, перерасчете пенсии, указав, что с 10.09.2017 г. истец является пенсионером по возрасту. По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 34 года. Решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани №1022 от 05.09.2017 года из страхового стажа ФИО1 был исключен период работы с 02.10.1991 года по 01.04.1996 года в качестве директора в ТОО «БАСКО», в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствует приказ о зачислении. Истец с данным отказом ответчика не согласен. Просит суд обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 02.10.1991 г. по 01.04.1996 г. в качестве директора в ТОО «БАСКО».

Впоследствии истец ФИО1. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил признать решение ГУ-Управления ПФР в Советском районе г. Астрахани от 05.09.2017 г. №1022 незаконным, обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с 02.10.1991 г. по 01.04.1996 г. в качестве директора в ТОО «БАСКО», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных в страховой стаж вышеуказанных периодов с момента возникновения права на трудовую пенсию по старости, т.е. 10.09.2017 года.

Истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчика, ГУ-Управления ПФР в Советском районе г. Астрахани ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела, а также пояснений сторон, следует, что 05.09.2017 года ФИО1. обратился в ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии по старости.

С 10 сентября 2017 года ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 32.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 решением УПФР в Советском районе г. Астрахани от 05.09.2017 года №1022 исключен из страхового стажа период работы с 02.10.1991 года по 01.04.1996 года в ТОО фирма «Баско», так как в трудовой книжке отсутствует приказ о зачислении.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 с 02.10.1991 года по 01.04.1996 года он избран директором Товарищества с ограниченной ответственностью фирма «БАСКО» на основании протокола собрания учредителей от 02.10.1991 года.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе включения периода работы истца с 02.10.1991 года по 01.04.1996 года в ООО «БАСКО», в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о приказе о зачислении по следующим основаниям.

Как следует из архивной справки ГКУ Астраханской области «Государственный архив современной документации Астраханской области» от 15.05.2017 г. №Б-5740, документы ТОО фирма «БАСКО» на хранение в архив не поступали. Согласно письму ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» от 06.06.2017 г. №Б-3008 3012 следует, что документы по личному составу ТОО фирмы «БАСКО», ТОО «МИКА» на хранение в ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области» не поступали.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель.

В соответствии с пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>5, он с ФИО1 знаком давно, поскольку изначально они вместе с истцом работали в организации «Алгоритм», затем в ТОО фирма «Баско», которую создал ФИО1 и являлся его директором с 02.10.1991 г. по 01.04.1996 года. ФИО1 с момента создания и до ликвидации был единственным директором.

Из пояснений допрошенного в судебном заседании свидетеля <ФИО>6 следует, что истца ФИО1 он знает. Они вместе работали в организации «Алгоритм», а затем в ТОО фирма «Баско». ФИО1 работал директором ТОО фирма «Баско».

Объяснения свидетелей не противоречивы, заинтересованность в исходе дела у них отсутствует, у суда не имеется оснований для критической оценки данных свидетелями показаний. Кроме того, данные показания свидетелей не опровергнуты при рассмотрении дела со стороны представителя ответчика, присутствующего в судебном заседании.

Таким образом период работы истца в должности директора ТОО фирма «Баско» в оспариваемый период подтвержден в ходе судебного разбирательства.

Исходя из совокупности представленных доказательств, а также пояснений допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей, учитывая, что ответчиком суду не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец, а представленные истцом доказательства согласуются с его пояснениями и друг с другом, суд находит его требования в этой части законными и обоснованными.

Кроме того, истцом заявлено требование об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включения спорного периода работы в стаж с даты назначения пенсии, то есть с 10 сентября 2017 года.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" начисленные суммы страховой пенсии, выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем, в котором он обратился за получением начисленной страховой пенсии. Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что право на назначение пенсии у ФИО1 возникло 10.09.2017 года, то перерасчет размера пенсии должен быть произведен с момента назначения пенсии, то есть с 10.09.2017 года.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани о включении периода работы в общий трудовой и страховой страж, перерасчете пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани №1022 от 05 сентября 2017 года в части исключения периода работы с 02.10.1991 г. по 01.04.1996 года в должности директора Товарищества с ограниченной ответственностью фирма «БАСКО из страхового стажа ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 период работы в ТОО фирма «БАСКО» с 02.10.1991 г. по 01.04.1996 года в должности директора Товарищества с ограниченной ответственностью фирма «БАСКО.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 10 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2018 года.

Судья З.Д. Аверьянова