Решение № 2-577/2018 2-577/2018 ~ М-383/2018 М-383/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-577/2018

Дело № 2-577/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием прокурора Раковица Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Каширского городского прокурора о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Каширский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с заявлением и просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Заявленные требования мотивированы тем, что Каширской городской прокуратурой Московской области проведен мониторинг телекоммуникационных сетей «Интернет», и выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта c адресом <данные изъяты> (адрес страницы: http<адрес> информации о продаже приманок для рыбной ловли, посредством которых осуществляется воздействие на водные биологические ресурсы электрическим током. Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна всем пользователям сети Интернет. Данные действия создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам, как объекту охраны окружающей природной среды. Распространение указанной информации нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, несут ответственность за охрану, использование и воспроизводство водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов, недопустимы. Содержание Интернет-сайта предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды. Доступ к сайту, где размещены информационные материалы о покупке приманок, фактически являющихся электроудочками, с помощью которых осуществляется воздействие на водные биоресурсы электрическим током, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству (ч. 1 ст. 256 УК РФ, ст. 8.37 КоАП РФ). Реализация электроудочек и иных сходных предметов запрещена нормами федерального природоохранного законодательства, регулирующих импорт данных предметов.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи извещенным почтовой корреспонденцией. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

К числу основ конституционного строя, определенных в главе 1 Конституции Российской Федерации, относится использование и охрана природных ресурсов, которые являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ).

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», основой жизни и деятельности человека является учет водных биоресурсов. Регулирование отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется исходя из представлений о них как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

Пунктом 2 части 1 названной статьи в качестве основного принципа законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов определен приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования. Владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, в соответствии со ст. 1 Закона № 166-ФЗ понимается изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Пунктом 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещено осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Перечнем нерестилищ полупроходных и речных рыб, расположенных на затапливаемых в период половодья участках земли в пойме реки Волга и ее водотоков, являющегося приложением № 4 к указанным Правилам, в Московской области одним из мест нерестилищ рыб определена река Ока в районе Каширской ГРЭС-4 (911,5-913 км по лоции 1990 г.), правый берег от 902 км до 910 км; от 914 км до 919 км; от 921 км до 922,5 км; от 923,5 км до 927 км судового хода; притоки: Беспута, Мутенка - в радиусе 500 м от устья; русловые пруды: ФИО1 на реке Мутенка, район деревень Никулино на ручье ФИО2, ФИО3 на реке Завальская, Каменка на реке Малая ФИО4, ФИО5 на реке Любинка, Елькино на реке Медведка, Семенково на реке Мутенка, Богатищево на реке Березня, Корыстово на реке Мутенка - прибрежная 10-метровая зона.

Суд отмечает, что не допустимы действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов.

Из акта проверки и осмотра страниц сайта от ДД.ММ.ГГГГ, предлагающего для продажи электроудочки, следует, что Каширской городской прокуратурой Московской области проведен мониторинг телекоммуникационных сетей «Интернет» и выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта c адресом <данные изъяты> информации о продаже электроудочек <данные изъяты>

В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов разъяснено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления водных животных и растений, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что из технических характеристик указанных электроудочек видно, что они рекомендованы для профессионального лова. Их максимальная постоянная выходная мощность до 400 ВТ, кратковременная пиковая - 800ВТ, рабочая зона затягивания крупной рыбы – в среднем 3 м, глубина действия прибора – повышенная, т.е. электроудочка является прибором, предназначенным для массового истребления водных биоресурсов. Воздействие электротока не только шокирует и убивает рыбу, но и негативно сказывается на ее способности к размножению.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч.1,2,5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что содержание Интернет-сайта <данные изъяты> предоставляет неограниченному кругу лиц возможность приобретать орудия лова, воздействующие на водные биоресурсы электрическим током, при отсутствии сведений о законности добычи таких объектов. Данные действия, в свою очередь, создают реальную угрозу водным биологическим ресурсам как объекту охраны окружающей природной среды. Распространение указанной информации нарушает интересы неопределенного круга лиц, поскольку может привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания водных биологических ресурсов. Суд приходит к выводу о том, что данная информация должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения информации о доменном имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

п.п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.