Решение № 2А-400/2020 2А-400/2020~М-339/2020 М-339/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-400/2020

Дело №2а-400/2020

УИД: 23RS0028-01-2020-000584-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 21 июля 2020 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Лисунова Н.В.,

при секретаре Перекотий С.А.,

с участием:

представителя административного истца – помощника Лабинского межрайон-ного прокурора Зиркова В.С.,

представителя административного ответчика – главы администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района ФИО1,

представителя заинтересованного лица – специалиста администрации МО Лабинский район Краснодарского края ФИО2, действующей на основании доверенности от 14.05.2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Лабинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в собственность бесхозяйной части газопроводов,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Сладковского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в собственность бесхозяйной части газопроводов.

В обоснование своих требований административный истец указывает на то, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регламентирующего вопросы управления муниципальным имуществом в жилищно-коммунальной сфере, на территории Сладковского сельского поселения муниципального образования ЛабинскиЙ район.

В ходе проверки установлено, что на территории Сладковского сельского поселения находятся газораспределительные газопроводы, являющиеся безхозяйными: газопроводы - вводы х. Сладкий, надземный протяженностью 31 м.; х. Сладкий, ул. Шоссейная, ул. Ленина, ул. Северная, ул. Лермонтова, ул. Чамлыкская, ул. Садовая 120 надземный протяженностью 2114,5 м., подземный протяженностью 7032,5 м.

В нарушение законодательства вышеперечисленные распределительные газопроводы располагаются в административных границах Сладковского сельского поселения, однако до настоящего времени администрацией поселения мер направленных на обращение указанного имущества в собственность не предпринято.

Не обращение в орган, осуществляющий государственную регистрацию, с заявлением о принятии указанных газопроводов на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч.3 ст.225 ГК РФ.

По данному факту 30.01.2020 года исх. <Номер> прокуратурой главе Сладковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального законодательства и законодательства при использовании муниципального имущества путем инициирования принятия бесхозяйной части газопровода на баланс администрации сельского поселения.

Согласно ответу на представление, поступившему в прокуратуру 06.03.2020 года вх. <Номер> ведется работа по признанию бесхозяйным газопровода, однако до настоящего времени указанные газопроводы на учет в качестве объекта бесхозяйного имущества газопроводной сети не взяты.

Статус указанного сооружения как бесхозяйного, являющегося объектом, создающим повышенную опасность для населения и окружающей среды, требует принятия незамедлительных мер по передаче газопровода в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций.

Требования закона по техническому обслуживанию на территории поселения не исполняются, соответствующий договор на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления со специализированной организацией не заключен.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части газораспределительных сетей Сладковского сельского поселения; обязать администрацию Сладковского сельского поселения поставить на кадастровый учет бесхозяйную часть газораспределительной сети и обратиться с заявлением в межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на учет как бесхозяйного имущества с последующим оформлением в собственность администрации Сладковского сельского поселения бесхозяйной части газораспределительной сети, а именно: газопроводы - вводы х. Сладкий, надземный протяженностью 31 м.; х. Сладкий, ул. Шоссейная, ул. Ленина, ул. Северная, ул. Лермонтова, ул. Чамлыкская, ул. Садовая 120 надземный протяженностью 2114,5 м., подземный протяженностью 7032,5 м.; обязать администрацию Сладковского сельского поселения Лабинского района после оформления права собственности бесхозяйной части газораспределительной сети обеспечить выполнение требований п.9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора Российской Федерации №542 от 15.11.2013 года, а именно обеспечить заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, уполномоченной осуществлять указанные виды работ.

Представитель административного истца Зирков В.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, о чем представил соответствующее заявление.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании полагалась на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица – филиала № 8 АО «Газораспре-деление Краснодар», извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд не направлял. В этой связи, суд, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в ч.3 ст.46 устанавливает право административного ответчика признать административный иск полностью или частично.

В силу ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если эти действия противоречат закону или нарушают права других лиц.

По аналогии с толкованием гражданских процессуальных норм, в соответствии со ст.157 КАС РФ, при признании административного иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Принимая во внимание, что по данной категории административных дел допускается признание административного иска ответчиком, разъяснив представителю ответчика ФИО1 последствия признания административного иска, а именно то, что при признании административного иска административным ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований, суд считает необходимым принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку такое признание закону не противоречит и прав других лиц не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.46, ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района, выразившееся в непринятии в собственность бесхозяйной части газораспределительных сетей Сладковского сельского поселения.

Обязать администрацию Сладковского сельского поселения Лабинского района поставить на кадастровый учет бесхозяйную часть газораспределительной сети и обратиться с заявлением в межмуниципальный отдел по Лабинскому и Курганинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о постановке на учет как бесхозяйного имущества с последующим оформлением в собственность администрации Сладковского сельского поселения Лабинского района бесхозяйной части газораспределительной сети, а именно: газопроводы - вводы х. Сладкий, надземный протяженностью 31 м.; х. Сладкий, ул. Шоссейная, ул. Ленина, ул. Северная, ул. Лермонтова, ул. Чамлыкская, ул. Садовая 120 надземный протяженностью 2114,5 м., подземный протяженностью 7032,5 м.

Обязать администрацию Сладковского сельского поселения Лабинского района после оформления права собственности бесхозяйной части газораспределительной сети обеспечить выполнение требований п.9 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора Российской Федерации №542 от 15.11.2013 года, а именно обеспечить заключение договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту сети газораспределения и сети газопотребления с организацией, уполномоченной осуществлять указанные виды работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения

Судья: