Решение № 2А-596/2021 2А-596/2021~М-468/2021 М-468/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-596/2021

Дело № 2а-596/2021

03RS0044-01-2021-000870-12


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Красная Горка 17 марта 2021 года

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.С.,

помощника прокурора Нуримановского района РБ Юлдашбаева Г.Г.,

при секретаре Камаловой Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника отделения МВД России по Нуримановскому району РБ к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения Министерства внутренних дел России по Нуримановскому району РБ ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, указывая, что ФИО1 приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 18.07.2017 года осужден по ч. <данные изъяты>.1 УК РФ к 4 годам в исправительной колонии строго режима. При этом суд установил рецидив преступления, который в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным. Освобожден 14.07.2020 по постановлению Калининского районного суда г. Уфы РБ от 03.07.2020 года, условно-досрочно на не отбытый им срок 9 месяцев 1 день. Срок наказания ФИО1 полностью отбыт 4 апреля 2021 года. Судимость не погашена. Из изложенного следует, что ФИО1 относится к категории лиц, подлежащих постановке на административный надзор, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве. Ссылаясь на ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком до 17.07.2028 года; установить ограничения: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. до 06 час.; обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Нуримановского района Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

Представитель административного истца отделения МВД России по Нуримановскому району РБ, административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в письменном заявлении просили дело рассмотреть без их участия, ФИО1 не возражал против установления над ним административного надзора.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Нуримановского района РБ Юлдашбаева Г.Г., полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью и установлении административного надзора сроком до 14.07.2028 года, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке.

Суд, выслушав заключение прокурора Казачковой А.В., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, а не органов исполнения наказания.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой свободы или половой неприкосновенности несовершеннолетнего или за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Калининского районного суда г. Уфы РБ от 18.07.2017 года ФИО1 осужден по ч. <данные изъяты>.1 УК РФ к 4 годам в исправительной колонии строго режима, при этом в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений.

Судимость ФИО1 согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ не погашена.

ФИО1 освобожден 14 июля 2020 года на основании постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от 03.07.2020 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день.

Таким образом, ФИО1 подпадает под действие ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, осужденное за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Поскольку судимость ФИО1 погашается 14 июля 2028 года, суд приходит к убеждению, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, что имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения имеющейся у него судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Ограничения, которые административный истец просит установить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенному им преступлению, обстоятельствам его совершения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства дела, данные о личности осужденного ФИО1 который совершил тяжкое преступление, имеет непогашенную судимость, суд полагает целесообразным удовлетворить заявленные требования в части установления следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания, с 23 час. до 06 час.; обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Нуримановского района Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Нуримановскому району РБ к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворить:

установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Калининского районного суда г. Уфы от 18 июля 2017 года, а именно до 14 июля 2028 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- обязательно являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы Нуримановского района Республики Башкортостан, без согласия надзирающего органа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Гареева

Копия верна. Судья.

Решение05.04.2021