Решение № 2А-1497/2024 2А-1497/2024~М-1320/2024 М-1320/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-1497/2024

66RS0015-01-2024-002221-43
Решение составлено:17.09.2024г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2024 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Архипова И.В., при секретаре Гайсиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1497/2024 по административному исковому заявлению Прокурора г. Асбеста действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 «О прекращении права на управление транспортными средствами».

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 «О прекращении права на управление транспортными средствами», указав, что во исполнение Указания Генерального прокурора Российской Федерации от 19.03.2020 №175/5 «О усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения» прокуратурой г.Асбеста на постоянной основе проводится проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что решением Асбестовского городского суда от *Дата* по делу *Номер* прекращено право управления транспортными средствами ФИО1, удостоверенное водительским удостоверением серии 6604 *Номер* от *Дата* в связи с наличием у последнего заболевания, которое включено в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанное водительское удостоверение сдано в РЭО ГИБДД МО МВД России «Асбестовский».

Установлено, что РЕО ГИБДД МО МВД России «Асбестовский» на основании медицинского заключения *Дата* выдано водительское удостоверение *Номер*, удостоверяющее право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М», сроком действия до *Дата*.

В ходе проверки оснований выдачи указанного водительского удостоверения установлено, что ответчик с *Дата* по *Дата* состоял под диспансерным наблюдением <данные изъяты>

*Дата* ФИО1 снят с наблюдения в связи с улучшениями, однако, *Дата* вновь поставлен под диспансерное наблюдение <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что в настоящее время к ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Обоснованность постановки на диспансерный учет ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, решения о снятии с диспансерного учета ФИО1 соответствующей комиссией не принималось.

Управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим и поведенческим расстройством, вызванным употреблением алкоголя, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, что не отвечает основным принципам дорожного движения.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

1.Право ФИО1, *Дата* г.р., зарегистрированного и проживающего по адресу: *Адрес*, на управление транспортными средствами прекратить.

2.Обязать ФИО1, *Дата* г.р., возвратить в РЭО ОГИБДД МО МВД РФ «Асбестовский» водительское удостоверение *Номер* от *Дата*, категорий «В, В1, М» (л.д. 5-10).

Административный истец - помощник прокурора города Асбеста Кондаков Н.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснив, что не оспаривает факт постановки на диспансерный учет с диагнозом <данные изъяты>

Представители заинтересованного лица - ГИББД МО МВД РФ «Асбестовский» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили суду мнение по административному иску, указав, что при установлении факта наличия у ФИО1 заболеваний, медицинских показаний, ограничений, препятствующих управлению транспортными средствами, согласны с исковым заявлением прокурора г.Асбеста о прекращении специального права ФИО1 на управление транспортными средствами и последующим изъятием водительского удостоверения, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители заинтересованного лица – ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители заинтересованного лица – МО МВД РФ «Асбестовский» в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г.Асбеста в ходе осуществления надзорных мероприятий у ФИО1 выявлено заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что решением Асбестовского городского суда от *Дата* по делу *Номер* прекращено право управления транспортными средствами ФИО1, удостоверенное водительским удостоверением серии *Номер* от *Дата* в связи с наличием у последнего заболевания, которое включено в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, указанное водительское удостоверение сдано в РЭО ГИБДД МО МВД России «Асбестовский».

Установлено, что РЕО ГИБДД МО МВД России «Асбестовский» на основании медицинского заключения *Дата* выдано водительское удостоверение *Номер* удостоверяющее право управления транспортными средствами категорий «В, В1, М», сроком действия до *Дата*.

В ходе проверки оснований выдачи указанного водительского удостоверения установлено, что ответчик с *Дата* по *Дата* состоял под диспансерным наблюдением <данные изъяты>

*Дата* ФИО1 снят с наблюдения в связи с улучшениями, однако *Дата* вновь поставлен под диспансерное наблюдение <данные изъяты> что подтверждается исследованными в судебном заседании медицинскими документами, а именно, подлинной медицинской картой амбулаторной больного, ведущейся в ГАУЗ СО «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», филиал «Южная психиатрическая больница».

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ), задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 23.1 вышеуказанного Федерального закона установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством указаны в том числе следующие заболевания, в том числе <данные изъяты> под которую подпадает, в том числе, имеющееся у ФИО1 заболевание: <данные изъяты>

Таким образом, установлено, что в настоящее время к ФИО1 имеется заболевание, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, административный ответчик при управлении транспортным средством создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинении вреда жизни и здоровью граждан либо причинения имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик страдает заболеванием, включенным в перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, что в соответствии с законодательством является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, право административного ответчика на управления транспортными средствами подлежит прекращению.

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц, надлежит удовлетворить, а именно:

1. Прекратить право ФИО1, *Дата* г.р., зарегистрированного по адресу: *Адрес* на управление транспортными средствами,

2. Обязать ФИО1, *Дата* возвратить в РЭО ОГИБДД МО МВД «Асбестовский», водительское удостоверение *Номер* от *Номер*, категории «В,В1, М)».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

1. Прекратить право ФИО1, *Дата* г.р., зарегистрированного по адресу: *Адрес* на управление транспортными средствами,

2. Обязать ФИО1, *Дата* возвратить в РЭО ОГИБДД МО МВД «Асбестовский», водительское удостоверение *Номер* от *Дата*., категории «В,В1, М)».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья ___________________________ И.В. Архипов