Решение № 2-2775/2020 2-2775/2020~М-2794/2020 М-2794/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-2775/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сапего О.В.,

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2775/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее - УПФР г. Сызрани) с иском о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в инфекционной службе Сызранского городского территориального медицинского объединения, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> в должности палатной медицинской сестры в инфекционной службе Сызранского городского территориального медицинского объединения, назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения, с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> обратилась в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. Решением пенсионного фонда от <дата> № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, а также не включены в стаж спорные периоды работы. С решением УПФР г. Сызрани не согласна по тем основаниям, что спорные периоды работ с <дата> по <дата> может применяться Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464. В соответствии с п. 1 приведенного Списка, такое право было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указала, что осуществляла медицинскую, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, полный рабочий день, полную рабочую неделю, Сызранское городское Территориальное медицинское объединение (ТМО) Самарской области являлось лечебным учреждением, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняемые лечебным учреждением функции по оказанию амбулаторной и стационарной медицинской помощи населению оставались прежними, а изменение наименования учреждения не повлияло на характер, цели и задачи выполняемой медицинским учреждением деятельности, а также не изменило трудовую функцию, выполняемую истцом в должности медицинской сестры.

Полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата> по <дата> также должен быть включен в специальный стаж. В соответствии с архивной справкой от <дата> № ***-М истцу предоставлен с <дата> по <дата> частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ № *** от <дата>).

Сославшись на положения п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», Закон СССР от 22.05.1990 №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», ст. 167 КЗоТ РСФСР указала, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Считает, что оспариваемые периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в связи с чем, обратилась в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске.

В судебном заседании представитель УПФР г. Сызрани по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № ***.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1, <дата> обратилась в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением УПФР г. Сызрани от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Оценка пенсионных прав ФИО1 произведена пенсионным органом на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, пенсионный орган не включил периоды работы:

- с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в инфекционной службе Сызранского городского территориального медицинского объединения, поскольку представленная заявителем архивная справка от <дата> № ***-М не подтверждает непосредственную занятость по обслуживанию инфекционных больных. В справке, уточняющей характер работы от <дата> № ***, указанное учреждение и структурное подразделение не предусмотрено Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. Кроме того списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 указанные должность, учреждение, структурное подразделение не предусмотрены.

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком <дата> года рождения до достижения возраста 3-х лет с <дата> по <дата>, поскольку Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 возможность зачета в специальный стаж данного периода не предусмотрена.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") составила 07 лет 05 месяцев 22 дня, общий страховой стаж - 30 лет 02 месяца 07 дней, при достижении возраста 51 год.

Между тем, суд полагает отказ пенсионного органа незаконным исходя из следующего:

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Разделом XXVI "Учреждения здравоохранения" которого предусмотрены: младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), работники, занятые в противочумных учреждениях (п. 2).

Судом установлено, что в период с <дата> по <дата> истец работала в должности медицинской сестры в инфекционной службе Сызранского городского территориального медицинского объединения. При этом согласно представленным документам : штатное расписание, должностная инструкция, сведения о зарплате ( расчетные листки) достоверно свидетельствуют о том, что истец непосредственно была заняла лечением больных в инфекционном отделении больницы ( то есть была занята в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда), следовательно, данный период работы подлежит зачету в стаж работы в соответствии со Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделом XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код 2260000а).

И поскольку в период с <дата> по <дата> истец осуществляла работу в качестве медицинской сестры в инфекционной службе, то указанный период, по мнению суда, подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Между тем суд не находит оснований к включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <дата> года рождения, с <дата> по <дата>, поскольку действующим законодательством не предусмотрено включение данного периода в специальный стаж работы.

Судом установлено, что на дату обращения ФИО1 в УПФР в г.Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (<дата>) с учетом спорных периодов работы, специальный стаж истца, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости как медицинскому работнику составлял более требуемых 8 лет, что дает истцу право для досрочного назначения пенсии, следовательно, ответчика следует обязать назначить истцу пенсию досрочно с момента обращения с письменным заявлением - с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды:

- <дата> по <дата> в должности медицинской сестры в инфекционной службе Сызранского городского территориального медицинского объединения.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 06.08.2020.

Решение с правом обжалования в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления, при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья: Сапего О.В.