Решение № 2-868/2018 2-868/2018 ~ М-168/2018 М-168/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-868/2018

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи – Осиповой И.Н.,

при секретаре – Михеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности на Управление ПФР в <адрес> и <адрес> включить необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что решением УПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обосновывается решение тем, что у истца отсутствует 30-ти летний стаж, необходимый для назначения страховой пенсии досрочно. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> включить стаж работы необходимый для назначения страховой пенсии по старости, ранее достижения пенсионного возраста периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР РФ в <адрес> и <адрес> не присутствовал, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В материалах дела представлены возражения, в которых просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения права на назначение трудовой пенсии по старости работников закреплены в ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от возраста.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР России с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа 30 лет. Истцу было засчитано в специальный стаж дающий право для назначения досрочной пенсии по старости, периоды работы истца в общем 03 годя 01 месяц 22 дня. В специальный стаж не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно приказа МУЗ «Детская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, пост. медицинская сестра направлена на учебы по циклу «Сестринская помощь детям» в ИПк сроком с 17 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением среднемесячной заработной платы за период учебы.

Согласно приказа МУЗ «Детская городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, палатная медицинская сестра направлена на учебу а ИПКСЗ по циклу «Сестринская помощь детям» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднемесячной заработной платы за период учебы в ИПКСЗ.

Согласно приказа КГБУЗ «Детская городская клиническая больница» имени ФИО3 МЗ ХК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 медицинская сестра палатная пульмонологического отделения на общее усовершенствование с отрывом от производства в ФПКиППСМР на цикл «Сестринская помощь детям» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации и получения сертификата специалиста.

По окончании повышения квалификации истцу выдавались соответствующие свидетельства Повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет являетсяобязанностью медработника, в соответствии с п. 4 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 66н.

На основании ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Но вместе с тем, по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ, работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку обратное ущемляло бы право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны были быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку предшествующие периоды, зачтены органами ПФР России в льготном исчислении.

Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

Суд, исходя из включения в специальный стаж указанных периодов, приходит к выводу, что у истца на ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась в ПФР России за назначением досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исходя из включения в специальный стаж указанных периодов в льготном размере, приходит к выводу, что у истца на момент ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Принимая во внимание, что со стороны ответчика не поступили возражения относительно начала периода назначения пенсии истцу, суд приходит к выводу, что в данной части требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

В связи с установленными фактами суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда РФ (государственной учреждение) в <адрес> и <адрес> засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации с отрывом от производства, из расчета один год работы за один год работы.

Возложить обязанность на Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Хабаровске и <адрес> назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости ранее определенного срока с даты обращения в органы пенсионного фонда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано <адрес>вой суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: И.Н.Осипова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ