Постановление № 5-2050/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-2050/2017

Дело № 5-2050/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 мая 2017 года г. Сургут

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Лопатнев А.В., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

К.Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №, ИНН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут по адресу <адрес>, бар «<данные изъяты>», по обращению от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Роспотребнадзора в отношении ИП К.Р.С., проведены внеплановые контрольно-надзорные мероприятия, в ходе которых установлено.

ИП К.Р.С. не предоставлены проектные документы на канализацию бара «<данные изъяты>». При проведении проверки не установлено отдельно выведенной канализации от общедомовой, тем самым нарушены требования СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»: п. 3.7. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. 3.11. В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно- фекальной канализацией этих зданий.

ИП К.Р.С. не предоставлены проектные документы на вентиляцию бара «<данные изъяты>». При проведении проверки не установлено отдельно выведенной вентиляции от общедомовой, тем самым нарушены требования п. 4.6. СанПиН 2.3.6.1079-01: Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В бар «<данные изъяты>» загрузка товаров осуществляется под окнами квартир, что является нарушением требований п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях": Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей. п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01: Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель К.Р.С. свою вину признал частично, пояснив, что проект вентиляции имеется, о том, что вентиляция и канализация бара должны функционировать отдельно от общедомовой он не знал. Возможно ли проектирование и постройка отдельного входа, он не знает. Обязуется устранить нарушения. На вопрос судьи пояснил, что ему специалистом Роспотребнадзора вручалась копия протокола о временном запрете деятельности, однако деятельность бара он не приостанавливал, так как не понял значение данного протокола.

В судебном заседании представитель административного органа П.А.В. пояснила, что вина К.Р.С. доказана материалами дела. Нарушения, выявленные в ходе проверки, ИП К.Р.С. не устранены, ему выдано предписание об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований до ДД.ММ.ГГГГ. Ходатайствует о назначении наказания в виде приостановления деятельности бара, так как невыполнение нарушений, указанных в предписании ухудшает условия проживания, отдыха людей.

В судебном заседании потерпевший Ч.С,П. пояснил, что является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. После завершения ремонта своего жилого помещения он не смог в нём проживать, так как рядом с его квартирой стал осуществлять деятельность ИП К.Р.С., а именно организовал в нежилом помещении дома бар «<данные изъяты>», который не соответствует санитарным нормам: погрузка-выгрузка товара производится под окнами дома, отсутствует отдельная вентиляция, канализация, постоянный шум в ночное время от посетителей. Просил приостановить деятельность ИП К.Р.С..

Заслушав К.Р.С., представителя административного органа, потерпевшего, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (статья 11, пункт 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

Согласно статье 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Факт, обстоятельства совершения административного правонарушения, вина индивидуального предпринимателя К.Р.С., помимо его собственных пояснений, доказана материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения (л.д.2-3);

- обращением потребителя (гражданина) Ч.С,П. №-ж от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4);

- распоряжением (приказом) № о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя от 17.04.2017г., на основании которого должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре проведена проверка ИП К.Р.С. в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д. 7);

- актом проверки № от 05.05.2017г., в котором изложены выявленные нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов (л.д. 8);

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений (л.д. 16-18).

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП К.Р.С. (л.д.12-13);

- копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ю.К.К. передает ИП К.Р.С. во временное пользование встроенное нежилое помещение расположенное на первом этаже по адресу: <адрес> (л.д.14-17).

Действия индивидуального предпринимателя К.Р.С. судья квалифицирует по 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья с учетом требований ч. 2 ст. 2.1, ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, временные затраты необходимые для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает справедливым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, при данных конкретных обстоятельствах.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, временный запрет деятельности в рамках производства по данному делу об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем фактически не исполнялся, следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в вышеуказанном помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя К.Р.С. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности бара «<данные изъяты>» расположенного по адресу: <адрес> на срок <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Сургутский городской суд.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА «16» мая 2017 г.

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ А.В. Лопатнев

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ____________