Постановление № 5-281/2024 от 26 марта 2024 г. по делу № 5-281/2024

УИД: 78RS0023-01-2024-003107-56

Дело № 5-281/2024 27 марта 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, с участием переводчика с <данные изъяты> ФИО1, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт: №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на территории РФ не зарегистрированного, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, если такие действия не образуют уголовно-наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО2 по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан или ЛБГ на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания по ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания 90 суток с момента въезда на территорию РФ).

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что его супруга является <данные изъяты>, два его несовершеннолетних ребенка обучаются в школе, которая находится в <данные изъяты>. Территорию РФ не покинул, поскольку на момент истечения срока пребывания болел, лечился дома. Работал неофициально на стройке, брал иные подработки. Его супруга не работает, домохозяйка, занимается воспитание детей, младшему из которых шесть лет. Он является единственным кормильцем в семье. Также пояснил, что он был задержан ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> около 13 часов 00 минут, после чего доставили в 12 отдел полиции, где он пробыл 2 суток. Потом он был доставлен в 5 отдел, где он также пробыл 2 суток, потом доставили обратно в 12 отдел. В отношении него были составлены несколько протоколов, но каких именно, он не помнит, подписывать он их отказался. Адрес задержания был им определен с помощью навигатора, поскольку он ехал именно по тому адресу, но местность эта ему не знакома, он там был впервые. Его средний заработок составляет около 20-30 тысяч рублей в месяц, когда денег не хватает, берет в долг, потом отдает. На вопросы суда пояснил, что имеет возможность оплатить штраф, в том числе существенный. Планирует постоянно проживать в России, поскольку его супруга является <данные изъяты>, как и все ее родственники, в настоящее время поданы документы на гражданство РФ троим детям.

Защитник Вагидов Я.В. в судебное заседание явился, пояснил, что ФИО2 фактически был задержан ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует дате, указанной в протоколе об административном правонарушении, место совершения административного правонарушения также не соответствует действительности, фактически ФИО2 находился сначала в 12 отделе, после был доставлен в 5 отдел полиции по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, в подтверждение представил жалобу, поданную им в 5 отдел полиции. Представил оригиналы документов, копии которых приобщены к материалам дела, подтверждающие, что у ФИО2 на территории РФ проживает семья (супруга и 3 несовершеннолетних детей), в связи с чем, просил не назначать ФИО2 наказание в виде административного выдворения.

Допрошенная в судебном заседании З.З.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <данные изъяты> пояснила, что ФИО2 является ее двоюродным братом, родители ФИО2 живут в <данные изъяты>, ФИО2 в России живет около года со своей семьей – женой и тремя детьми. Иногда она оказывает материальную помощь ФИО2 На вопросы защитника пояснила, что общалась с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 находился в 12 отделе около 2 суток, потом был в 5 отделе, задержали его около 13 часов 00 минут по адресу: <адрес>, по этому адресу он поехал, потому что она (ФИО3) предложила ему халтуру.

Допрошенная в судебном заседании Х.М.Х., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что ФИО2 является ее супругом. Проживает по на <адрес>, в двухкомнатной квартире снимают одну комнату, с 3 несовершеннолетними детьми, супругом. В России живет 2 года, ранее проживала в <данные изъяты>. Дети ходят в общеобразовательную школу в <данные изъяты>. Она не работает. На вопросы защитника пояснила, что её супруг был задержан ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Потом доставлен в 12 отдел полиции, где находился двое суток, затем в 5 отделе также был 2 суток, после чего доставлен обратно в 12 отдел. Указанную информацию он ей пояснил по телефону. Их довод составляет около 20-25 тысяч рублей в месяц, все зависит от наличия работы у супруга.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с частью 2 статьи 5, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Следовательно, уклонение иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге - ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Помимо признания вины, виновность ФИО2 подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

- рапортом полицейского ОБППСП УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут ФИО2 по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан или ЛБГ на территории РФ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, «Территория», ГИСМУ, на имя ФИО2, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ., патент не оформлял;

- копией паспорта на имя ФИО2 с переводом;

- справкой ОСК на имя ФИО2, из которой следует, что сведений о привлечении его к уголовной ответственности не имеется;

- протоколом об административном задержании, из которого следует, что ФИО2 задержан ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут и доставлен в 12 отдел полиции.

Оценивая приведённые доказательства, суд полагает, что они относимы, допустимы, а в целом достаточны для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, что совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оценивая доводы стороны защиты о том, то время и место фактического задержания не соответствуют изложенным в протоколе, суд находит их несостоятельными, поскольку изложенные в протоколе об обстоятельства подтверждаются как рапортом сотрудника полиции, производившего непосредственное задержание ФИО2, так и протоколом об административном задержании. Суд также учитывает объяснения ФИО2 о том, что местность, где его задержали, ему не знакома, а также о том, что в отношении него было составлено несколько протоколов об административных правонарушениях. При этом, отсутствие копий таких протоколов не ставит под сомнение, обстоятельства, изложенные в имеющемся в деле протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО2 проживает совместно с супругой, являющейся <данные изъяты> и тремя малолетними детьми, двое из которых посещают общеобразовательную школу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств, суд учитывает признание ФИО2 вины в совершенном административном правонарушении, отсутствие сведений о привлечении его в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 при указанных обстоятельствах является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа на основании части 3.8 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь частью 3.1 статьи 18.8, ч.3.8 ст.4.1, статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт: № дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

Судья И.А. Кабанова