Решение № 2А-130/2019 2А-130/2019(2А-4699/2018;)~М-4390/2018 2А-4699/2018 М-4390/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-130/2019

24RS0002-01-2018-005417-52

№2а-130/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Попова А.В.,

с участием: административного истца помощника Ачинского межрайонного прокурора Алексеева В.В.

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Ачинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно заключению Врачебной консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ «Ачинская МРБ» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием диагноза <данные изъяты> При этом согласно сведениям, представленным ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № от 15.08.2017, категорий «В,В1», сроком действия до 15.08.2027. Поскольку ФИО1 не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, наличие у него водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает права неопределенного круга лиц участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. В связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском (л.д.2-4).

Административный истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, полагая, доводы ответчика об отсутствии у него приступов эпилепсии в течении последнего времени не свидетельствующими о его выздоровлении, наличие у него заболевания с указанным диагнозом подтверждено медицинскими документами, ответчиком не оспорено, доказательств обратного не представлено.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против прекращения действия выданного ему водительского удостоверения не возражал, факт установления ему указанного в иске диагноза не оспаривал, однако пояснил, что данный диагноз ему был установлен после <данные изъяты>, он прошел лечение и в течение длительного времени <данные изъяты> у него не было.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», КГБУЗ «Ачинская МРБ», надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств не представили.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельст-вования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 15.08.2017 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, разрешенная категория «В,В1», сроком действия до 15.08.2027 (л.д.10).

Согласно заключению врачебной комиссии консультативно-диагностической поликлиники КГБУЗ «Ачинская МРБ» от 14 сентября 2018 года, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в связи с наличием диагноза <данные изъяты>

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 (далее – Перечень), согласно п. 8, лица, страдающие эпилепсией, код заболевания по Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (далее - МКБ-10): G40, имеют противопоказания к управлению транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В), без права работы по найму, являются, в том числе, эпилепсия и синкопальные состояния.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Поскольку ФИО1 имеет заболевания, наличие которых в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям ФИО1 не может управлять транспортными средствами, данные об отмене установленного ему диагноза отсутствуют, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии №, выданному 15.08.2017.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 по водительскому удостоверению серии №, выданному 15 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ачинский городской суд.

Судья: А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года