Постановление № 5-718/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-718/2020

Дело № 5-718\2020

78RS0017-01-2020-002904-46


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 13 июля 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

ИП <ФИО>1, ИНН <***>, ОГРИП №, расположенного в <адрес>, 3-я улица, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП <ФИО>1 совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 Северным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний был составлен Акт №, согласно которому сотрудники ООО «КРАС», ООО «Мимса», ООО «Талос Констракшн», ООО «Алгоритм», ООО «Котлас» проживают в общежитии, расположенном в <адрес>, арендуемом ИП <ФИО>1, нежилые помещения, площадью 1 250, 17 кв.м предоставляются таковым для временного проживания.

В ходе проведения санитарно-эпидемического расследования установлено, что

не ведется журнал регистрации измерения температуры у проживающих в общежитии для профилактики коронавирусной инфекции, что является нарушением п.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной covid-2019 в городе Санкт-Петербурге»;

площадь на одного проживающего сотрудника в общежитии в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес> составляет от 3 до 4 кв.м (площадь комнаты 12 кв.м, проживают в комнате от 3 - 4 человек), площадь комнаты 23 кв.м, проживают в комнате 14 человек), что не соответствует нормативным 6 кв.м жилой площади на одного человека, установленных ч.1 ст.105 ЖУ РФ и является нарушением п.1.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;

санитарное состояние помещений общежития на момент проведения расследования неудовлетворительное, что является нарушением п.5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений»;

в общежитии не организована смена постельного белья 1 раз в 7 дней, что является нарушением п.5.10 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Указанные нарушения повлекли формирование очага с множественными случаями covid-2019.

Действия совершены в период введенного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга режима повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и квалифицированы по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ИП <ФИО>1 о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по месту своего нахождения, судебную повестку не получил, а потому имеются основания для рассмотрения настоящего дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 с последующими изменениями введен на территории Санкт-Петербурга режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу положений ст.10 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее, Закона), индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

П.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу № 2 от 16.03.2020 «О проведении дополнительных санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной covid-2019 в городе Санкт-Петербурге» надлежит обеспечить в организациях и на объектах, расположенных на территории города Санкт-Петербурга, проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) - ежедневную термометрию сотрудников, недопущение присутствия в организованном коллективе больных с признаками ОРВИ.

Согласно п.1.4 СП 2.1.2.2844-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», размещение работников и обучающихся в жилых помещениях общежития производится с соблюдением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации норм жилой площади в общежитии на одного человека.

Согласно п.5.1 СП 2.1.2.2844-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», все помещения общежития подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях.

Согласно п.5.10 СП 2.1.2.2844-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», в общежитии должна быть организована смена постельного белья не реже 1 раза в 7 дней.

Невыполнение ИП <ФИО>1 изложенных выше положений влечет для нее наступление административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП <ФИО>1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями свидетеля специалиста-эксперта Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу <ФИО>4, которая пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения очага заболевания граждан covid-2019 в общежитии, расположенном в <адрес>, были выявлены множественные нарушения санитарно-гигиенических правил, что, на ее взгляд, повлекло возникновение массового заболевания.

Материалами дела:

договором №\а\19 аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛДС» и ИП <ФИО>5 в отношении части нежилого здания, кадастровый №, расположенного в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, лит.А, «Остекленный пандус с примыкающими к нему хозяйственными помещениями», при этом площадь остекленного пандуса составляет 1 250,17 кв.м;

договором субаренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ между ИП <ФИО>5 и ИП <ФИО>1 в отношении части нежилого здания, кадастровый №, расположенного в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>, лит.А, «Остекленный пандус с примыкающими к нему хозяйственными помещениями», площадью 1 250,17 кв.м для использования под гостиницу. Срок договора составляет по ДД.ММ.ГГГГ;

распоряжением начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу – главного государственного санитарного врача по Приморскому, Петроградскому, Курортному, <адрес>м № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении ИП <ФИО>6 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

Актом Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в отношении ИП <ФИО>1 составленному после обследования общежития, расположенного в <адрес>, зафиксировавших нарушения в области санитарно-гигиенических правил с фотографиями к нему.

Указанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми и достоверными, образующими совокупность доказательств и квалификация действия ИП <ФИО>8 по ч.2 ст.6.2 КоАП РФ является верной.

Указание в протоколе об административном правонарушении датой выявления нарушений ДД.ММ.ГГГГ суд оценивает, как описку, полагая, что материалы дела с очевидностью свидетельствуют, что таковое имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым исключить и обвинений ИП <ФИО>1 нарушение п.5 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения covid-2019 в Санкт-Петербурге», поскольку вцелом указанное Постановление адресовано к исполнению председателю Комитета по здравоохранению <ФИО>7, главам администраций районов Санкт-Петербурга, руководителям стационарных и амбулаторных медицинских организаций всех форм собственности, руководителям санаторно-курортных организаций и домов отдыха всех форм собственности, к каковым рассматриваемые помещения и ИП <ФИО>1 не относятся.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Ранее ИП <ФИО>1 к административной ответственности не привлекалось. Таким образом, суд полагает необходимым назначить административное наказание, в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП <ФИО>2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание, в виде административного штрафа, в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа:

УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу,

ИНН <***>, КПП 784001001, ОКТМО 40912000,

Расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России,

БИК 044030001, КБК 141 1 16 01 061010003140,

Назначение платежа: Административный штраф по решению суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В Калинина